Закон Украины № 2310-IX четко устанавливает границы, за которыми публичное воспроизведение музыки российских исполнителей после 1991 года попадает под запрет на всей территории страны. Личное прослушивание дома, в наушниках или даже в собственном автомобиле с закрытыми окнами не влечет за собой никакой административной ответственности. Зато владельцы кафе, магазинов, перевозчики и организаторы мероприятий рискуют получить протокол, хотя текущие суммы штрафов остаются довольно символическими.
Несмотря на это, общественное давление, репутационные потери и рост популярности украинской музыки часто действуют эффективнее любых финансовых санкций. Многие заведения добровольно перешли на плейлисты с треками отечественных артистов, а доля украиноязычного контента в стриминговых сервисах и на радио заметно выросла за последние годы. Законопроект о существенном повышении штрафов до сих пор находится на рассмотрении, поэтому реальная картина ответственности в 2026 году основывается на действующих нормах Кодекса об административных правонарушениях.
Музыка в публичном пространстве никогда не была нейтральной — она формирует настроение, подчеркивает ценности заведения или события и влияет на восприятие посетителей. После полномасштабного вторжения 2022 года эта невидимая связь между звуком и национальной идентичностью стала особенно ощутимой. Верховная Рада приняла Закон № 2310-IX 19 июня 2022 года, и он вступил в силу 7 октября того же года. Документ дополнил статью 15 Закона Украины «О культуре» четкой нормой: на территории Украины запрещается публичное исполнение, публичный показ, публичная демонстрация и публичное сообщение фонограмм, видеограмм и музыкальных клипов, содержащих зафиксированное исполнение музыкального недраматического произведения с текстом певцом (певицей), который является или был в любой период после 1991 года гражданином государства-агрессора.
Запрет касается не только живых выступлений, но и любого воспроизведения через колонки, радио в зале, телевизор в кафе или даже онлайн-трансляцию, доступную широкому кругу людей. Исключения существуют, но они ограничены: отдельные ретрансляции иностранных программ (кроме страны-агрессора), фрагменты в фильмах со звуковыми дорожками, созданными до 20 февраля 2014 года, а также исполнители, внесенные в специальный Перечень лиц, осуждающих агрессию против Украины. Этот «белый список» формирует Служба безопасности Украины по согласованию с Министерством культуры, а публикует аппарат Совета национальной безопасности и обороны. На практике таких имен немного, и большинство популярных российских артистов автоматически подпадают под запрет.
До 2022 года действовали только языковые квоты на радио и телевидении — сначала 30 %, затем 35 % украиноязычных песен. После полномасштабного вторжения подход изменился кардинально: публичное пространство должно было очиститься от контента страны-агрессора. Закон № 2310-IX стал инструментом культурной самообороны, а не просто административным ограничением. Он дополнил нормы о гастролях, поддержку национального музыкального продукта через Украинский культурный фонд и запретил заключение договоров с российскими организациями коллективного управления авторскими правами до восстановления территориальной целостности Украины.
Сегодня ответственность за нарушение возлагается преимущественно на субъектов хозяйствования — владельцев кафе, ресторанов, магазинов, салонов красоты, ФОП и юридических лиц, предоставляющих услуги. Полиция составляет протокол по статье 155 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Санкция — штраф от одного до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть от 17 до 170 гривен. При повторном нарушении в течение года сумма может вырасти до 85–459 гривен в зависимости от квалификации.
Важно понимать: ответственность несет не посетитель, который попросил включить песню, а именно заведение или организатор мероприятия. Многие путают это с личным прослушиванием. Если вы сидите в кафе в наушниках и слушаете любимый российский трек — никакого нарушения нет. Другое дело, когда музыка звучит из колонок заведения и ее слышат все посетители. В таком случае достаточно жалобы неравнодушного клиента, чтобы полиция прибыла и составила протокол.
В интернете периодически появляются сообщения о штрафах до 25 500 гривен за российскую музыку в автомобиле. Это преувеличение или смешение понятий. Законопроект № 9547, зарегистрированный еще в 2023 году, предлагает именно такие суммы — от 5100 до 8500 гривен за первое нарушение и до 25 500 гривен за повторное — но только для субъектов хозяйствования в сфере торговли, общественного питания и услуг. По состоянию на июнь 2026 года этот документ включен в повестку дня, однако не принят. Поэтому действующие штрафы остаются на уровне 17–170 гривен.
В собственном автомобиле с закрытыми окнами и умеренной громкостью российскую музыку можно слушать без риска с точки зрения этого закона. Если же звук вырывается наружу и нарушает покой прохожих, возможна квалификация по статье 182 КУпАП (нарушение требований по защите от шума) или даже мелкое хулиганство. Штрафы там тоже небольшие — от 51 до 255 гривен с возможностью предупреждения. Адвокаты неоднократно опровергали мифы об автоматических 25-тысячных штрафах именно за факт российской музыки в авто.
Для сравнения актуальных и предложенных санкций удобно посмотреть в таблице:
| Ситуация | Текущий штраф (2026) | Предложено законопроектом №9547 | Кто несет ответственность |
|---|---|---|---|
| Публичное воспроизведение в кафе/магазине | 17–170 грн (ст. 155 КУпАП) | 5100–8500 грн (первое), до 25 500 грн (повторное) | Владелец заведения / ФОП |
| Музыка в личном авто (окна закрыты) | Нет специфической ответственности | Не распространяется на физических лиц | — |
| Громкая музыка из авто на улице | 51–255 грн (ст. 182 или 173 КУпАП) | Без изменений в этой части | Водитель (общие нормы) |
| Общественный транспорт (водитель/компания) | 17–170 грн + возможные санкции по договору | 5100–25 500 грн | Перевозчик / ФОП |
Закон также повлиял на радио и телевидение. Кроме прямого запрета, выросли квоты на украинский контент. По наблюдениям медиааналитиков и стриминговых платформ, доля украиноязычных песен в плейлистах украинцев выросла с примерно 27–34 % в 2022 году до более 57 % в 2025-м. Многие радиостанции полностью отказались от российских треков, а украинские артисты получили дополнительное пространство для продвижения.
Советы для владельцев заведений и организаторов мероприятий
- Проведите полную ревизию текущего плейлиста — удалите треки исполнителей, которые являются или были гражданами РФ после 1991 года. Проще всего ориентироваться на популярные имена российской эстрады и рэпа.
- Создайте несколько тематических плейлистов с украинскими артистами разных жанров: от инди и рока до электроники и попа. Многие платформы предлагают готовые подборки «Украинская музыка 2026».
- Обучите персонал быстро реагировать на просьбы гостей сменить музыку — лучше иметь под рукой альтернативный трек, чем рисковать протоколом.
- Используйте легальные источники контента: официальные украинские стриминговые сервисы, радиостанции с проверенными плейлистами или инструментальную музыку без текста (она реже вызывает вопросы).
- Следите за обновлениями Перечня исполнителей, осуждающих агрессию, — он публикуется на сайте аппарата СНБО. Хотя таких имен немного, они дают законную возможность оставить отдельные треки.
Соблюдение этих шагов не только обезопасит от штрафов, но и позитивно повлияет на репутацию заведения среди сознательных клиентов.
Типичные ошибки, которые допускают владельцы бизнеса, — это надежда на «старый плейлист» или мнение, что «никто не заметит». На самом деле достаточно одного видео в соцсетях или жалобы посетителя, чтобы прибыла полиция. Другая распространенная ошибка — путаница между личным и публичным пространством. Домашняя вечеринка с закрытыми дверями и окнами обычно не подпадает под действие закона, но если музыка громко звучит на улицу или в подъезд — уже возможны претензии по шуму.
Для продвинутых читателей стоит отметить нюансы «публичного сообщения». Если заведение транслирует музыку через собственный сайт или приложение так, что любое лицо может получить доступ в любое время, — это тоже может квалифицироваться как публичное доведение до общего сведения. На практике такие случаи редки, но для онлайн-бизнеса или стриминговых сервисов в публичном доступе это важный момент.
Общество часто реагирует быстрее государства. Вирусные видео с российской музыкой в кафе приводят к массовым обсуждениям, бойкотам и потере клиентов. Многие заведения в Киеве, Львове, Одессе и других городах сознательно позиционируют себя как пространства с украинской или нейтральной музыкой — это становится частью бренда. В то же время для людей, которые просто хотят послушать любимый трек дома или в машине, закон не создает препятствий. Личная сфера остается свободной.
Закон № 2310-IX — это не только о штрафах. Это о том, как звучит публичное пространство страны, которая защищает свою культуру. Финансовые санкции пока символические, но сочетание законодательства, общественного сознания и реального роста украинской музыки создает устойчивый эффект. Бизнесы, которые вовремя адаптировались, не только избежали рисков, но и получили более лояльную аудиторию. Частные слушатели же могут выбирать музыку по своему вкусу, не опасаясь административных последствий в личном пространстве.
