С мая 2024 года часть осужденных может выйти из колонии не «на свободу», а на контракт в Вооруженные силы. Это не общий призыв из камер и не автоматическая амнистия. Суд применяет отдельный вид условно-досрочного освобождения, командир части дает письменное согласие, а после вынесения постановления человека в течение суток сопровождают в ТЦК.
По состоянию на весну–лето 2026 года Минюст и Минобороны оценивают число тех, кто уже прошел этот путь, более чем в 12 тысяч человек. Среди них есть и женщины. Служба в основном проходит в специализированных, часто штурмовых подразделениях, а административный надзор осуществляет командир части, а не полиция по месту жительства.
Ниже — как выглядит закон на бумаге, как он работает в колонии и в суде, кого точно не возьмут, что изменилось после закона о правах таких военнослужащих в августе 2026 года и какие ошибки чаще всего отнимают время у родственников.
Чем эта процедура отличается от обычной мобилизации
Путаница начинается уже с названия. «Мобилизация заключенных» в быту означает две разные ситуации. Первая — человек уже на свободе, имеет судимость (погашенную или нет) и попадает под общие правила воинского учета. После закона № 3633-IX факт судимости сам по себе больше не исключает из воинского учета, кроме преступлений против основ национальной безопасности.
Вторая ситуация — человек по-прежнему отбывает ограничение или лишение свободы. Для него действует статья 81-1 Уголовного кодекса. Это не призыв по повестке в камеру. Это добровольное заявление осужденного, медицинская и психологическая проверка, согласие командира конкретной части и решение суда об условно-досрочном освобождении только от основного наказания — чтобы заключить контракт.
Важное последствие: дополнительные наказания (запрет управлять транспортом, занимать определенные должности, обязанность возместить ущерб) не исчезают. Исчезает лишь отбывание ограничения или лишения свободы. Контракт заключают на особый период. Если военное положение закончится раньше, чем «сгорел» бы срок в колонии, человека не возвращают автоматически за решетку только из-за остатка срока — но новое преступление в течение неотбытой части наказывают по правилам совокупности приговоров.
Кто может подать заявление и кому путь закрыт
Формально статья 81-1 распространяется на тех, кто отбывает ограничение свободы или лишение свободы на определенный срок и сам выразил желание служить по контракту. Далее применяется статья 21-5 Закона «О воинской обязанности и военной службе». Кандидат должен быть годен по состоянию здоровья, пройти профессионально-психологический отбор, иметь достаточную физическую подготовку и не менее трех лет до предельного возраста службы.
Именно здесь чаще всего ошибаются СМИ. «Три года» в законе — это не «осталось не больше трех лет наказания». Это минимум три года до достижения предельного возраста пребывания на службе. Ограничение «не больше трех лет до конца срока» звучало в политических комментариях на этапе принятия, но в действующей редакции статьи 81-1 его нет. На практике администрация колонии и суд все равно смотрят на поведение, отбытую часть срока и риски, поэтому отказ возможен даже без прямого «трехлетнего» потолка в кодексе.
Категорически не применяют статью 81-1 к осужденным за такие составы:
| Категория | Что именно запрещено |
|---|---|
| Нацбезопасность | Преступления против основ национальной безопасности Украины |
| Преступления против жизни | Умышленное убийство двух и более лиц; убийство с особой жестокостью; убийство, сопряженное с изнасилованием или сексуальным насилием |
| Половая свобода | Статьи 152–156-1 УК (изнасилование, сексуальное насилие, преступления в отношении несовершеннолетних и т. д.) |
| Терроризм | Статьи 258–258-6 УК |
| Коррупция и «высокие должности» | Особо тяжкие коррупционные преступления; должностные лица, занимавшие особо ответственное положение |
| Иные отдельные составы | Ч. 4 ст. 286-1 УК; ст. 348 УК (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) |
Источник: статья 81-1 Уголовного кодекса Украины в редакции Закона № 3687-IX.
На практике чаще проходят люди со статьями вроде кражи, мошенничества, незаконного обращения с имуществом, отдельных имущественных и «бытовых» составов — при условии годности по здоровью и согласия части. Тяжкие насильственные и «политические» составы отсекает сам текст закона.
Как выглядит путь от заявления в колонии до контракта
В реальных делах процедура редко укладывается в неделю. Она линейна, но на каждом этапе может остановиться.
- Осужденный собственноручно пишет заявление о желании служить по контракту на основании статьи 81-1 УК.
- Администрация учреждения проверяет, нет ли прямого запрета по составу преступления, организует предварительный медицинский осмотр в колонии.
- Учреждение обращается в ТЦК по месту расположения. Параллельно ищут воинскую часть, командир которой готов дать письменное согласие. Осужденный может сам выбирать часть: администрация иногда передает контакты рекрутеров, иногда командиры приезжают в учреждение.
- Кандидат проходит ВЛК и профессионально-психологический отбор. Без положительного заключения дело до суда не доходит.
- В суд идет пакет: заявление, представление учреждения, согласие командира, копии военно-учетных документов, заключение ВЛК.
- Суд либо применяет УДО для службы, либо отказывает. Вместе с этим обычно устанавливают административный надзор.
- После вступления постановления в законную силу — не позднее чем через 24 часа — Национальная гвардия сопровождает человека в ТЦК для заключения контракта.
Если командир «своей» бригады отказывает, процесс автоматически не прекращается: ищут другую часть. Без согласия командира суд УДО по этой статье не дает. Базовую подготовку такие бойцы часто проходят отдельно, на отдельных полигонах, и в линейные подразделения их ставят только после согласия командира.
Отказ подписать контракт или побег по дороге в ТЦК — уже не «передумал». Статья 336-2 УК наказывает уклонение от принятия на службу по контракту после такого УДО лишением свободы от пяти до десяти лет. Это строже, чем общее уклонение от мобилизации по статье 336.
Где служат, кто осуществляет надзор и чем отличается быт
По замыслу закона служба проходит в специализированных подразделениях, которые определяет Минобороны. На практике это преимущественно штурмовые и штурмово-инженерные части. Командиры берут людей точечно: смотрят личное дело еще до суда. Отсюда и избирательность — желание осужденного само по себе не гарантирует зачисление в выбранную бригаду.
Административный надзор по статье 7-1 Закона «Об административном надзоре…» осуществляет командир воинской части. Человека ставят на отдельный учет. Типичные ограничения в судебных постановлениях: не покидать место дислокации и место пребывания, которое определил командир; не выезжать без разрешения. Это не «условный срок дома», а контроль внутри военной иерархии.
Денежное обеспечение — как у других контрактников соответствующей должности. Связь с семьей, как правило, не блокируют так, как в колонии: телефон и переводы работают по правилам части, а не по режиму учреждения исполнения наказаний. Вместе с тем до августа 2026 года ежегодный отпуск для этой категории был фактически отрезан или сильно сужен. Короткие отпуска по семейным обстоятельствам существовали, полноценного «как у всех» — нет.
Отдельно стоит сказать о женщинах. Механизм статьи 81-1 не является «мужским». По данным Минюста, по состоянию на апрель 2026 года более 200 женщин освободили условно-досрочно именно для службы. Часто их берут не в пехотный штурм, а на операторов дронов и другие специальности, где физические требования иные, но ВЛК и согласие командира остаются обязательными.
Сколько людей уже прошли этот путь
Цифры росли волнами и зависят от того, что именно считают: заявления, судебные постановления или тех, кто уже в строю.
- Май 2024 — закон № 3687-IX принят 8 мая, вступил в силу с 19 мая.
- Лето 2024 — NGL.media по судебному реестру насчитала более 3,6 тысячи постановлений за первые два месяца; Минюст тогда же говорил о тысячах заявлений.
- Ноябрь 2024 — в Генштабе оценивали уже более 6 тысяч тех, кто служит.
- Сентябрь 2025 — Минюст в ответе на запрос: более 10 100 человек освобождены по статье 81-1 и переданы для доставки в ТЦК.
- Декабрь 2025 — ДКВС: почти 11 тысяч присоединились к ВСУ.
- Апрель–июль 2026 — Минюст и парламентские материалы: более 12 тысяч. Ежемесячно рассматривают около 1,5 тысячи заявлений, средний возраст кандидатов — 30–35 лет.
Это не «20 тысяч сразу», о которых говорили как о теоретическом потенциале на старте. Отсеивают по состоянию здоровья (туберкулез, неконтролируемый ВИЧ, тяжелые психические расстройства), составу преступления, отсутствию согласия части и решению суда. В СИЗО механизм тоже работает, но медленнее: человек должен быть именно осужденным, а не только обвиняемым.
Что изменила реформа прав в 2026 году
До лета 2026 года бойцы с УДО по статье 81-1 находились в серой зоне. Они воевали в тех же штурмовых условиях, но не имели того же набора отпусков, переводов и оснований для увольнения, что другие контрактники. 14 июля Верховная Рада приняла законопроект № 15225, 4 августа президент подписал закон (№ 4931-IX).
После этого при условии прекращения административного надзора и не менее года службы по контракту командир может предоставить ежегодный основной отпуск. В разных официальных пересказах фигурируют 15 и 30 дней — ориентироваться нужно на текст закона и приказ командира, а не на заголовок новости. Отдельно появились:
- дополнительный отпуск по семейным обстоятельствам — до 10 дней;
- отпуск после освобождения из плена — 90 дней без разделения;
- возможность лечения по заключению ВЛК не только в госпитале или части, но и по месту жительства — по решению командира;
- перевод в другие подразделения ВСУ после года службы в специализированном подразделении и после прекращения надзора;
- перевод в обеспечение, логистику, связь, медицинские подразделения или ТЦК раньше — если ВЛК признала годность только к таким должностям из-за ранения или болезни, связанных со службой;
- для военнослужащих-женщин — отпуск в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком;
- более широкий перечень оснований расторгнуть контракт: непригодность, инвалидность вследствие ранения, освобождение из плена, предельный возраст.
Это не «полная амнистия и равные права с первого дня». Надзор и привязка к специализированному подразделению на старте остаются. Закон закрывает пробел для тех, кто уже отслужил год или получил ранение, а не отменяет саму конструкцию УДО.
Распространенные мифы, которые рушат ожидания
Миф 1. «Мобилизуют всех из колонии». Нет. Добровольное заявление, фильтр статей, ВЛК, психологический отбор, согласие командира, суд. Без любого из этих элементов человек остается в учреждении.
Миф 2. «Осталось три года — и билет на фронт». В статье 81-1 нет такой формулы. «Не менее трех лет» относится к запасу до предельного возраста службы. Суд может отказать и человеку с коротким остатком срока, и человеку с длинным — если нет согласия части или годности.
Миф 3. «Подписал контракт — судимость исчезла». Освобождают только от основного срочного наказания. Судимость, дополнительные ограничения и гражданские иски сами по себе никуда не исчезают. Погашение судимости идет по общим правилам УК.
Миф 4. «Можно выйти и исчезнуть». Сопровождение Нацгвардии, 24 часа на прибытие в ТЦК, статья 336-2 с санкцией 5–10 лет. Новое преступление в течение неотбытой части добавляют к старому сроку по статьям 71 и 72 УК.
Миф 5. «Это украинская копия российских штрафбатов Вагнера». Конструкция другая: добровольность, судебный фильтр, запрет для убийц «оптом», насильников, террористов и предателей, согласие командира. Риск высокий, потому что служба идет в штурмовых частях, но правовой механизм не является вербовкой без суда.
Из практики родственников часто всплывает еще одна ошибка: путают осужденного с обвиняемым. Пока нет приговора, вступившего в силу, статья 81-1 не работает. Для подозреваемых есть другие процессуальные развилки, но это уже не «мобилизация из камеры по УДО».
Что делать родным и что происходит, если процесс сорвался
Семье стоит собрать не эмоции, а пакет документов. Нужны: точная статья и срок по приговору; есть ли дополнительные наказания; проходил ли уже ВЛК; есть ли письменное согласие конкретной части; на какой стадии заявление в учреждении. Без согласия командира «ускорить суд» невозможно.
Если суд отказал, повторная подача возможна, когда изменятся обстоятельства: другая часть дала согласие, обновили ВЛК, появились новые характеристики. Если часть передумала после постановления, но до контракта — это юридически опасная зона: обязанность прибыть в ТЦК уже существует. Здесь нужен адвокат, а не советы из чата.
Если человека уже приняли на службу и он получил ранение, с августа 2026 года появился прямой путь просить перевод в обеспечение или ТЦК по заключению ВЛК — без ожидания года. Если пропала связь после этапа из колонии в ТЦК, это уже вопрос розыска и возможной статьи 336-2, а не «еще не доехал».
Когда стоит обращаться к специалисту сразу: состав преступления на грани перечня запретов; несколько приговоров; незаконченное расследование по другому делу; гражданский иск потерпевшего; отказ ВЛК, который хотят обжаловать; побег или СОЧ уже после контракта. Военный адвокат и адвокат по уголовному делу здесь часто нужны в паре: один знает штат и контракт, второй — УДО и надзор.
Отдельный смежный пласт, который интересует после основного запроса, — мобилизация человека с погашенной судимостью, который давно на свободе. Для него нет статьи 81-1. Действуют общие правила учета. Исключение остается для преступлений против основ национальной безопасности. То есть бывший осужденный за кражу, который вышел и стоит на учете, и нынешний осужденный, который просит УДО из колонии, — это два разных юридических маршрута, хотя в поиске они звучат одинаково.
Ключевые выводы
Механизм существует более двух лет и уже дал ВСУ более 12 тысяч контрактников. Он узкий по допуску и жесткий по последствиям срыва. Закон не превращает колонию в военкомат: он меняет место отбывания основного срока на службу по контракту в тех частях, которые согласны человека взять.
Самое полезное, что можно вынести из текстов закона, а не из заголовков: проверять не «осталось ли три года», а состав преступления, годность, согласие командира и наличие судебного решения. Остальное — уже логистика этапа, надзор в части и, после года службы или ранения, те права, которые государство выровняло только летом 2026 года.
