Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) є органом військового управління, який забезпечує виконання законодавства України з питань військового обов’язку, мобілізаційної підготовки, мобілізації та соціального захисту. Ці центри повністю замінили колишні військові комісаріати з 23 лютого 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 154. Вони ведуть єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів, організовують призов і мобілізацію, а також координують соціальну підтримку військовослужбовців, ветеранів та членів їхніх сімей.
Діяльність ТЦК та СП підпорядкована Міністерству оборони України, Командуванню Сухопутних військ ЗСУ та оперативним командуванням. Районні та міські центри функціонують як структурні підрозділи обласних, що дозволяє ефективно охоплювати всю територію країни. У 2026 році акцент робиться на цифровізації процесів через застосунок «Резерв+», що спрощує оновлення даних без обов’язкового особистого візиту.
Громадяни, які досягли призовного віку або перебувають на військовому обліку, стикаються з необхідністю своєчасного оновлення інформації. Це не лише виконання обов’язку, а й захист власних прав на відстрочки, бронювання чи соціальні гарантії. ТЦК та СП працюють у тісній взаємодії з місцевими органами влади, Національною поліцією та Пенсійним фондом, забезпечуючи баланс між потребами оборони та правами людини.
Історія створення та реформування
Перетворення військових комісаріатів на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розпочалося ще у 2017 році. Тоді запустили пілотний проєкт у Чернігівській області — спочатку в обласному центрі, а згодом і в Козельці. Метою реформи було підвищення ефективності військового обліку, перехід від паперових документів до електронних реєстрів і посилення соціальної складової роботи.
У 2018 році план розширили на інші області, а 25 квітня того ж року міністр оборони затвердив загальний план реформування без територіальних обмежень. У 2020–2021 роках Міністерство оборони в односторонньому порядку перейменувало всі комісаріати, а 30 березня 2021 року Верховна Рада прийняла відповідний закон, який набув чинності у квітні. Повноцінний перехід відбувся 23 лютого 2022 року, коли ТЦК та СП стали правонаступниками старих структур і повністю перейшли на ведення Єдиного державного реєстру «Оберіг».
Реформа дозволила відмовитися від застарілих паперових карток і запровадити сучасні механізми. З 2023 року проводилися ротації керівників обласних центрів для підвищення прозорості. Станом на 2026 рік система продовжує вдосконалюватися: оновлюються нормативні акти, розширюється цифровізація та посилюється координація з іншими державними органами.
Структура та підпорядкування ТЦК та СП
Територіальні центри утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Обласні (або республіканські) ТЦК є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс і рахунки в органах Казначейства. Районні та міські центри діють як відокремлені підрозділи обласних.
Загальне керівництво здійснює Міністерство оборони України. Безпосередній контроль покладено на відповідні оперативні командування ЗСУ, а загальне — на Командування Сухопутних військ. Така вертикаль забезпечує єдність політики на всій території країни та оперативне реагування в умовах особливого періоду.
Кожен центр має печатку з Державним Гербом України та власним найменуванням. Особовий склад, транспорт і матеріально-технічне забезпечення фінансуються за рахунок бюджету Міністерства оборони. Це дозволяє центрам виконувати як адміністративні, так і мобілізаційні завдання без відволікання на господарські питання.
Основні завдання та повноваження
ТЦК та СП виконують комплекс завдань, визначених Положенням, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 154 (з урахуванням змін станом на 2025 рік). Вони відповідають за військовий облік призовників (з 17 років), військовозобов’язаних (до 60–65 років залежно від категорії) та резервістів на підпорядкованій території.
До ключових повноважень належать:
- Ведення та адміністрування Єдиного державного реєстру «Оберіг», оновлення даних про стан здоров’я, місце проживання та сімейний статус.
- Організація призову на військову службу, базову військову підготовку та відбір кандидатів на контрактну службу.
- Підготовка та проведення мобілізації людських і транспортних ресурсів в особливий період.
- Контроль за бронюванням військовозобов’язаних на підприємствах, в органах влади та критично важливих об’єктах.
- Розгляд адміністративних правопорушень, пов’язаних з військовим обліком, та взаємодія з Національною поліцією для доставлення порушників.
- Фото- та відеофіксація процесу перевірки документів під час мобілізаційних заходів.
Повноваження керівників центрів чітко регламентовані. Керівник обласного ТЦК може присвоювати звання, вносити пропозиції місцевим органам влади та надсилати вимоги про виконання обов’язків рекомендованими листами. Районні керівники безпосередньо організовують медичні огляди та формування команд призовників.
| Категорія завдань | Конкретні дії ТЦК та СП | Нормативна основа |
|---|---|---|
| Військовий облік | Постановка на облік, оновлення даних, контроль за резервістами | Закон «Про військовий обов’язок», Положення №154 |
| Мобілізація | Формування команд, сповіщення, перевірка бронювання | Закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» |
| Соціальний захист | Оформлення пенсій, допомог, санаторних путівок | Постанова №154 (розділ про соціальний захист) |
| Рекрутинг | Відбір на контракт, військовий резерв, вищі військові заклади | Накази Міноборони |
Дані таблиці базуються на положеннях Постанови Кабінету Міністрів України № 154 (редакція 2025 року) та Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
Роль ТЦК у соціальній підтримці
Назва «та соціальної підтримки» відображає важливу складову діяльності центрів, яка часто залишається поза увагою. ТЦК організовують соціальний і правовий захист призваних громадян, ветеранів війни, військовослужбовців, пенсіонерів ЗСУ та членів їхніх сімей.
Серед конкретних функцій — оформлення документів для призначення пенсій, одноразових грошових допомог у разі загибелі чи інвалідності, щомісячних виплат особам, звільненим без права на пенсію. Центри розподіляють санаторно-курортні путівки, інформують Пенсійний фонд про зміни статусу та співпрацюють з Міністерством у справах ветеранів.
Така підтримка охоплює не лише фінансові аспекти, а й правову допомогу: видачу посвідчень учасника бойових дій, супровід у вирішенні питань з виплатами та реабілітацією. У 2026 році ця робота посилюється завдяки цифровому обміну даними між реєстром «Оберіг» та іншими державними системами.
Взаємодія громадян з ТЦК та СП: практичні аспекти
Громадяни взаємодіють з центрами переважно через оновлення військово-облікових даних. З 2024–2025 років основним інструментом став застосунок «Резерв+», де можна перевірити та скоригувати інформацію онлайн за допомогою BankID. Це значно зменшує необхідність особистих візитів.
Повістки надсилаються рекомендованими листами або електронно. Під час мобілізації ТЦК мають право перевіряти військово-облікові документи у громадян чоловічої статі 18–60 років у взаємодії з поліцією. Затримання громадян виключно працівниками ТЦК не передбачено законом — цю функцію виконує Національна поліція.
Важливо регулярно перевіряти актуальність даних у реєстрі. Несвоєчасне оновлення може призвести до неточностей щодо статусу придатності чи права на відстрочку. У разі спорів громадяни мають право звертатися до суду або військового омбудсмена.
Поради для громадян
- Оновлюйте дані вчасно. Використовуйте «Резерв+» або ЦНАП — це займає кілька хвилин і дозволяє уникнути непорозумінь.
- Збирайте документи заздалегідь. Під час візиту до ТЦК беріть паспорт, ідентифікаційний код, військово-обліковий документ, медичні довідки та підтвердження відстрочки.
- Фіксуйте спілкування. У разі перевірки документів вимагайте пред’явлення посвідчень і ведіть відеозапис (якщо це не суперечить ситуації).
- Перевіряйте статус бронювання. Якщо ви працюєте на критично важливому підприємстві, переконайтеся, що інформація внесена до реєстру.
- Звертайтеся по соціальну допомогу. Якщо ви ветеран або член сім’ї загиблого — ТЦК допоможе з оформленням виплат і пільг.
Ці прості кроки допомагають зробити взаємодію з системою прозорою та ефективною. Регулярне оновлення даних не лише виконує закон, а й забезпечує точне планування оборонних потреб держави.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки залишаються невід’ємною частиною системи національної безпеки. Їхня робота поєднує адміністративні процеси з реальною підтримкою тих, хто захищає країну. Своєчасне виконання обов’язків кожним громадянином сприяє зміцненню обороноздатності та збереженню соціальної стабільності.
