Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, скорочено ТЦК та СП, є органами військового управління Збройних Сил України. Вони забезпечують виконання законодавства з питань військового обов’язку, мобілізаційної підготовки, ведення військового обліку та організації соціального захисту військовослужбовців, ветеранів і членів їхніх сімей. Ці центри утворилися на базі колишніх військових комісаріатів і почали повноцінно функціонувати з 2022 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 154.
ТЦК та СП не є приватними структурами, а становлять державну систему, підпорядковану Міністерству оборони України та оперативним командуванням ЗСУ. Їхня робота базується на єдиному державному реєстрі «Оберіг», що дозволяє вести електронний облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів. У 2026 році центри продовжують виконувати свої завдання в умовах воєнного стану, водночас обговорюються пропозиції щодо подальшої реформи з можливим розділенням функцій комплектування та соціального супроводу.
Історія появи та еволюція ТЦК
Територіальні центри комплектування виникли в рамках реформи системи військового обліку, яка стартувала ще в 2017 році. Тоді Кабінет Міністрів запустив пілотний проєкт у Чернігівській області, де окремі військові комісаріати перетворили на ТЦК. Поступово експеримент поширився на інші регіони, а в 2021 році Верховна Рада ухвалила відповідний закон, що юридично закріпив нову назву та структуру. Повна заміна колишньої системи військових комісаріатів відбулася 23 лютого 2022 року.
З того часу ТЦК відмовилися від паперового обліку на користь цифрового реєстру. Це дозволило підвищити точність даних і пришвидшити процеси мобілізаційної підготовки. У 2023 році Президент України підписав рішення РНБО про звільнення всіх керівників обласних центрів через виявлені порушення, що стало важливим кроком у боротьбі з корупційними ризиками. Станом на 2026 рік система продовжує розвиватися, з акцентом на цифризацію та прозорість.
Структура та підпорядкування центрів
ТЦК та СП утворюються на рівні областей, міст Києва та Севастополя, а також районів і міст. Обласні центри є юридичними особами публічного права з власним балансом і рахунками в Казначействі. Районні та міські підрозділи функціонують як відокремлені структурні одиниці обласних ТЦК.
Загальне керівництво здійснює Міністерство оборони України. Безпосередній контроль покладено на відповідні оперативні командування Збройних Сил. Командування Сухопутних військ координує діяльність центрів з Генеральним штабом. Така вертикаль забезпечує єдність системи та оперативне реагування на потреби оборони.
Штат комплектується трьома категоріями персоналу: військовослужбовцями, державними службовцями та працівниками Збройних Сил. Військовослужбовці носять форму та виконують завдання, пов’язані з мобілізацією. Цивільний персонал (бухгалтери, юристи, технічні спеціалісти) працює за трудовими договорами і забезпечує адміністративну підтримку.
| Категорія персоналу | Хто входить | Основні обов’язки |
|---|---|---|
| Військовослужбовці | Офіцери та солдати ЗСУ | Проведення мобілізації, перевірка документів, рекрутинг |
| Державні службовці | Спеціалісти за Законом про державну службу | Адміністрування реєстру, підготовка документів |
| Працівники ЗСУ | Цивільний персонал (бухгалтери, юристи) | Соціальний захист, фінансування, технічна підтримка |
Дані таблиці базуються на Положенні про ТЦК та СП, затвердженому Постановою КМУ № 154.
Основні функції та повноваження ТЦК
Центри виконують широкий спектр завдань, пов’язаних із комплектуванням армії та соціальною підтримкою. Вони ведуть військовий облік усіх чоловіків віком від 18 до 60 років, оновлюють дані в реєстрі «Оберіг» і видають військово-облікові документи. Під час мобілізації ТЦК оповіщають громадян, направляють на військово-лікарську комісію та організовують призов.
Окрім того, центри займаються відбором кандидатів на контрактну службу та службу в резерві. Вони розробляють плани мобілізації людських і транспортних ресурсів, контролюють бронювання працівників підприємств. Важливою складовою є соціальний захист: оформлення пенсій, одноразових допомог, компенсацій для поранених і родин загиблих, а також розподіл санаторних путівок.
ТЦК мають право накладати адміністративні стягнення за порушення правил військового обліку. У воєнний стан вони можуть звертатися до Національної поліції для доставлення порушників. Уся діяльність фіксується за допомогою фото- та відеозапису для забезпечення прозорості.
Взаємодія з громадянами: права та обов’язки
Кожен військовозобов’язаний зобов’язаний оновлювати свої дані в ТЦК протягом семи днів після зміни місця проживання, сімейного стану чи інших суттєвих обставин. З 2025 року частину процедур можна виконати онлайн через додаток «Резерв+», що зменшує необхідність фізичних візитів. Однак у разі отримання повістки громадянин повинен з’явитися особисто.
Громадяни мають право на відстрочку або бронювання відповідно до чинного законодавства. ТЦК зобов’язані розглядати подані документи та надавати мотивовані відповіді. Під час перевірки документів представники центрів повинні чітко ідентифікувати себе та пояснювати підстави дій. Будь-які спірні ситуації фіксуються, а громадянин може оскаржити рішення в суді або через вищі інстанції Міністерства оборони.
Цифровізація роботи центрів
Перехід на електронний реєстр «Оберіг» став ключовим етапом реформи. Це єдина база даних, яка інтегрується з іншими державними реєстрами та дозволяє отримувати актуальну інформацію в реальному часі. Завдяки цьому зменшилася кількість помилок і прискорилися процеси перевірки.
У 2026 році продовжується впровадження цифрових сервісів. Громадяни можуть оновлювати дані дистанційно, а центри отримують інструменти для автоматизованого планування мобілізаційних заходів. Такі зміни підвищують ефективність і зменшують адміністративне навантаження на населення.
Типові помилки та міфи про ТЦК
ТЦК — приватна організація. Насправді центри є державними органами військового управління, фінансуються з бюджету Міністерства оборони та входять до структури ЗСУ.
Всі працівники ТЦК — військові. У штаті є цивільні працівники та державні службовці, які не носять форму. Тільки військовослужбовці мають відповідні повноваження щодо оповіщення та перевірки документів.
ТЦК можуть затримувати громадян на вулиці без підстав. Представники центрів мають право перевіряти військово-облікові документи, але затримання можливе лише через Національну поліцію за встановленими процедурами.
Оновлення даних обов’язково вимагає візиту до ТЦК. З 2025 року значну частину процедур можна виконати онлайн через «Резерв+», хоча певні випадки все ще потребують особистої присутності.
Ці помилки часто виникають через неповну поінформованість. Знання реальних повноважень центрів допомагає уникнути непотрібних конфліктів і забезпечує конструктивну взаємодію.
Соціальна підтримка як друга ключова місія
Окрім комплектування, ТЦК виконують важливу соціальну функцію. Вони оформлюють документи для призначення пенсій військовослужбовцям, організовують виплати компенсацій інвалідам війни та допомоги родинам загиблих. Центри також координують санаторно-курортне лікування пенсіонерів ЗСУ та проводять роботу з увічнення пам’яті полеглих захисників.
Такий подвійний фокус — на мобілізації та на турботі про тих, хто вже відслужив, — робить ТЦК не лише адміністративним, а й гуманітарним елементом оборонної системи. У 2026 році ця складова залишається пріоритетною, особливо з урахуванням тривалості воєнного стану.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки продовжують адаптуватися до сучасних викликів, поєднуючи традиційні обов’язки з новими цифровими інструментами. Їхня ефективна робота безпосередньо впливає на обороноздатність держави та соціальний захист тисяч українських сімей.
