Коротко:
- З липня 2023 року обов’язки міського голови Полтави виконує секретар міської ради Катерина Ямщикова.
- Попередній мер Олександр Мамай втратив посаду після вироку суду у корупційній справі.
- Місцеві вибори під час воєнного стану не проводять, тому посада обраного мера вакантна.
- Міська рада продовжує працювати як орган місцевого самоврядування.
- Ямщикова — стоматолог за освітою, волонтерка і колишня військова медикиня.
- Ключові рішення зараз ухвалюють через сесії ради та виконавчий комітет.
У Полтаві вже кілька років немає обраного міського голови в класичному розумінні. Після звільнення Олександра Мамая у квітні 2023 року містом керує секретарка міської ради. Це Катерина Ямщикова. Саме вона підписує розпорядження, веде засідання і представляє громаду назовні. Багато полтавців досі звикли говорити «мер», хоча формально посада вакантна.
Ситуація типова для частини українських міст під час війни. Вибори не проводять, а місцеве самоврядування працює в режимі «як є». Полтава не виняток. Тут і раніше бували паузи між каденціями, але зараз вона затягнулася через воєнний стан і судові рішення.
Нижче — хто саме зараз відповідає за місто, звідки взялася ця людина, що було до неї і як загалом влаштована міська влада в Полтаві.
Хто зараз виконує обов’язки мера Полтави
Катерина Леонідівна Ямщикова (до шлюбу Бабіч) обрана секретарем Полтавської міської ради 28 липня 2023 року. За законом секретар автоматично виконує повноваження міського голови, якщо посада вакантна. Так і сталося після звільнення Мамая.
Офіційний сайт міської ради (rada-poltava.gov.ua) прямо вказує її як секретаря. У структурі ради посада «міський голова» поки порожня. Перший заступник — Валерій Пархоменко. Є ще кілька заступників з гуманітарних питань, ЖКГ, економіки та інших напрямів.
У практиці я помічав, що люди часто плутають «секретаря» з канцелярією. Насправді це одна з найвпливовіших посад у раді. Секретар веде сесії, підписує багато документів і фактично очолює виконавчу вертикаль, коли мера немає.
Ямщикова представляє Полтаву і на міжнародному рівні. Місто входить до Мережі міст, що навчаються ЮНЕСКО, і там її вказують як мера.
Біографія Катерини Ямщикової
Народилася 7 грудня 1990 року в Полтаві. Закінчила школу №34 з відзнакою, була президентом школи. Вищу освіту здобула в Українській медичній стоматологічній академії (нині Полтавський державний медичний університет) — лікар-стоматолог, диплом з відзнакою.
До політики займалася бізнесом. Ще студенткою відкрила «Львівську кав’ярню» (пізніше «Місцева»). Працювала з кавовим кейтерингом, мала виробництво з обсмаження кави. Була в управлінських командах закладів культури, займалася реконструкцією об’єктів.
У 2020 році обрана депутаткою міської ради від партії «Слуга народу». Після початку повномасштабного вторгнення добровільно пішла в ЗСУ. Служила медикинею в 116-й окремій бригаді територіальної оборони, зокрема в підрозділі «Медики Єтті». Має звання сержантки. Організовувала евакуацію поранених, навчала тактичної медицини. Нагороджена орденом «За заслуги» III ступеня.
У червні 2022 року вийшла заміж за депутата міської ради Вадима Ямщикова. Має сина від першого шлюбу і доньку, народжену вже під час роботи в раді.
За спостереженнями, її шлях типовий для нової хвилі місцевих політиків: бізнес, волонтерство, військова служба, а потім уже посада. Не класичний «партійний функціонер».
Що сталося з попереднім мером
Олександр Мамай обирався міським головою тричі — у 2010, 2015 і 2020 роках. У 2018-му депутати висловлювали йому недовіру, але він повернувся на виборах.
У березні 2023 року Вищий антикорупційний суд затвердив угоду про визнання винуватості. Мамай організував працевлаштування двох жінок на комунальне підприємство «Інститут розвитку міста». Фактично вони працювали домогосподарками. Бюджету завдали збитків понад 570 тисяч гривень. Мамай відшкодував гроші і визнав провину.
Суд призначив 5 років позбавлення волі з іспитовим строком 1 рік і заборонив на рік обіймати посади з організаційно-розпорядчими функціями. Вирок набрав чинності в квітні 2023-го. 12 квітня Мамая звільнили з посади.
Пізніше він намагався поновитися через суд, але програв. Зараз веде громадську діяльність через свій фонд.
Як працює міська влада без обраного мера
Полтавська міська рада VIII скликання продовжує працювати. Сесії проходять, рішення ухвалюють. Виконавчий комітет функціонує. Бюджет, комунальні підприємства, соціальні програми — усе під контролем ради.
У структурі зараз:
- Секретар міської ради (в.о. голови) — Катерина Ямщикова
- Перший заступник — Валерій Пархоменко
- Заступники з різних напрямів: гуманітарний, ЖКГ, економіка, правові питання
Після кожного списку варто пояснити: заступники беруть на себе оперативну роботу. Ямщикова більше займається стратегічними питаннями, підтримкою військових, цивільним захистом і представництвом громади.
Місто активно співпрацює з міжнародними програмами. У 2025 році Полтава стала частиною проєкту Антикорупційної ініціативи ЄС «Міста доброчесності». Шукали радника з питань прозорості саме для в.о. мера.
Історія мерів Полтави після незалежності
Після 1990 року посаду займали кілька людей. Анатолій Кукоба керував довго — до 2006-го. Потім Андрій Матковський (2006–2011). Мамай прийшов у 2011-му, мав паузу в 2018–2020, повернувся і знову пішов у 2023-му. Коротко був Андрій Карпов (квітень–липень 2023), а далі — Ямщикова.
До війни мери обиралися на 5 років. Під час воєнного стану ЦВК і парламент не призначають місцевих виборів. Тому «вакансія» може тривати довго.
| Період | Міський голова / в.о. | Примітка |
|---|---|---|
| 1990–2006 | Анатолій Кукоба | Найдовша каденція |
| 2006–2011 | Андрій Матковський | |
| 2011–2018, 2020–2023 | Олександр Мамай | Тричі обирався |
| квітень–липень 2023 | Андрій Карпов | в.о. як секретар |
| з липня 2023 | Катерина Ямщикова | в.о. як секретар |
Таблиця показує, що перерви траплялися і раніше. Але зараз вони довші через зовнішні обставини.
Повноваження міського голови і секретаря
Міський голова — це одночасно голова ради і керівник виконавчих органів. Підписує рішення, представляє громаду, призначає частину посадовців, відповідає за бюджетне виконання.
Коли посада вакантна, секретар бере на себе більшість цих функцій. Але деякі рішення все одно потребують голосування ради. Наприклад, великі програми чи зміни в структурі.
У Полтаві зараз багато уваги — підтримці військових і їхніх сімей, укриттям, енергетичній стійкості, відновленню після атак. Це відчувається в рішеннях сесій.
За досвідом, громадяни найчастіше звертаються саме до приймальні секретаря з питань ЖКГ, соціальних виплат і земельних питань. Телефони і електронна адреса є на офіційному сайті.
Чи будуть вибори мера
Поки діє воєнний стан — ні. Парламент і ЦВК неодноразово підтверджували, що місцеві вибори під час війни не проводять. Після скасування воєнного стану процес може зайняти місяці: треба оновити списки виборців, сформувати комісії, провести кампанію.
Деякі міста вже мають військових адміністрацій замість рад. У Полтаві поки зберігається самоврядування. Обласна військова адміністрація і міська рада працюють паралельно.
У практиці помічав, що полтавці загалом спокійно ставляться до поточного стану. Головне — щоб комуналка працювала, а допомога військовим йшла. Питання «хто мер» для багатьох уже не перше.
Що далі
Якщо хочете стежити за рішеннями — дивіться офіційний сайт міської ради і сесії в трансляції. Там публікують проєкти рішень, протоколи і розпорядження. Звернення громадян приймають і офлайн, і онлайн.
Міська влада зараз — це не одна людина. Це рада, виконком, департаменти і десятки комунальних підприємств. Катерина Ямщикова — видиме обличчя, але рішення ухвалюють колегіально.
Полтава живе. Бюджет формують, проєкти реалізують, підтримку фронту надають. І поки триває війна, саме така модель — робоча реальність більшості українських міст.
