Коротко:
- З жовтня 2025 року обов’язки міського голови Одеси виконує Ігор Коваль — секретар міської ради, колишній ректор університету.
- Паралельно працює Одеська міська військова адміністрація на чолі з бригадним генералом Сергієм Лисаком.
- Геннадій Труханов, який очолював місто з 2014-го, втратив повноваження після указу про припинення громадянства.
- Місцеве самоврядування зберігається, але ключові рішення в умовах воєнного стану координуються з військовою адміністрацією.
- Міська рада продовжує засідання, виконком працює, бюджет і комунальні послуги залишаються під контролем міської влади.
Станом на серпень 2026 року в Одесі немає обраного мера в класичному розумінні. Після довгих років правління Геннадія Труханова місто перейшло в режим подвійного управління. Обов’язки міського голови виконує Ігор Миколайович Коваль, а стратегічні та безпекові питання координує начальник Одеської міської військової адміністрації Сергій Лисак.
Це не просто зміна прізвищ на табличках. Під час повномасштабної війни в багатьох містах України місцеве самоврядування працює в тісному зв’язку з військовими адміністраціями. Одеса — один із найяскравіших прикладів такої моделі. Розберемо, як саме це виглядає на практиці і хто зараз реально впливає на життя портового міста.
Хто такий Ігор Коваль і як він став виконувачем обов’язків мера
Ігор Коваль народився 27 лютого 1955 року в Одесі. Закінчив історичний факультет тодішнього Одеського державного університету, пізніше захистив докторську дисертацію з політичних наук. Довгі роки працював у науці: від асистента до ректора Одеського національного університету імені І. І. Мечникова (2010–2020).
У 2020 році його обрали депутатом Одеської міської ради від партії «Слуга народу» і одразу секретарем ради. Саме ця посада за законом автоматично робить людину наступником мера у випадку дострокового припинення повноважень. 16 жовтня 2025 року Коваль видав розпорядження і приступив до виконання обов’язків міського голови.
За спостереженнями місцевих журналістів і депутатів, Коваль тримається стриманої лінії. Він не намагається будувати персональний культ, як це часто бувало раніше. Більше уваги приділяє роботі виконкому, бюджету, освіті та міжнародним контактам. У практиці міського управління це помітно: засідання стали регулярнішими, а частина рішень — більш прозорими.
Чому Труханов більше не мер
Геннадій Труханов керував Одесою з травня 2014 року. Його обирали тричі. За цей час місто пережило і Майдан, і початок війни на Донбасі, і повномасштабне вторгнення. Труханов завжди позиціонував себе як «господарника», який тримає місто на плаву.
У жовтні 2025 року Президент України підписав указ про припинення громадянства Труханова. Підставою стали матеріали СБУ про наявність у нього паспорта Російської Федерації. Труханов це категорично заперечує і називає політичним тиском. Проте за законом людина без українського громадянства не може обіймати посаду міського голови.
Після указу повноваження мера припинилися автоматично. Паралельно була створена Одеська міська військова адміністрація. Це стандартна практика воєнного стану: коли є загроза безпеці або проблеми з місцевою владою, президент може ввести військову адміністрацію.
Роль Сергія Лисака і міської військової адміністрації
Сергій Лисак — бригадний генерал, колишній голова Дніпропетровської обласної військової адміністрації. До того довго працював у СБУ, брав участь в АТО. 15 жовтня 2025 року його призначили начальником новоствореної Одеської МВА.
Що саме робить військова адміністрація? Вона координує питання оборони, цивільного захисту, критичної інфраструктури, логістики. У багатьох випадках рішення МВА мають пріоритет над рішеннями міської ради, якщо мова йде про безпеку.
При цьому міська рада і виконком продовжують працювати. Вони відповідають за бюджет, комунальні підприємства, освіту, культуру, соціальну сферу. На практиці виходить така модель: Лисак — за безпеку і стратегію, Коваль — за повсякденне життя міста.
У листопаді 2025 року вони навіть дали спільне інтерв’ю, де підкреслили, що не ділять владу, а підсилюють один одного. Чи завжди це працює гладко — інше питання. Місцеві депутати іноді скаржаться на дублювання функцій і повільне узгодження рішень.
Як зараз працює міська влада: структура і повноваження
Одеська міська рада VIII скликання має 64 депутати. Фракції змінилися після 2020 року, частина депутатів перейшла в інші групи. Секретар ради — Ігор Коваль. Виконавчий комітет працює під його головуванням як виконувача обов’язків.
Основні департаменти міськради:
- Департамент економічного розвитку
- Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин
- Департамент житлово-комунального господарства
- Департамент освіти та науки
- Департамент соціального захисту
- Департамент культури, міжнародного співробітництва та туризму (після реорганізації)
Після зміни керівництва в мерії провели кілька реорганізацій. Зокрема, розформували один великий «супердепартамент» і створили більш вузькі структури. Коваль публічно визнав, що попередня модель була неефективною.
Бюджет міста формується і виконується. У 2026 році дохідна частина загального фонду іноді навіть перевищує план. Це важливий сигнал: навіть під час війни Одеса зберігає фінансову стійкість за рахунок порту, бізнесу і податків.
Що змінилось для звичайних одеситів
Для більшості мешканців зміна табличок у мерії майже непомітна. Комунальні служби працюють, школи і садки відкриті, транспорт ходить (хоча й з урахуванням комендантської години та повітряних тривог). Основні проблеми ті самі, що й раніше: вивезення сміття в приватному секторі, ремонт доріг, відновлення пошкоджених будинків після обстрілів.
З’явилися нові акценти. Більше уваги приділяють укриттям, системі оповіщення, роботі з ветеранами та родинами загиблих. Міжнародні партнери активніше допомагають з відновленням — вікна, двері, обладнання для лікарень. Це вже зона відповідальності і МВА, і міської влади.
За досвідом спілкування з місцевими підприємцями, бізнес став обережнішим у прогнозах. Багато хто чекає, коли закінчиться воєнний стан і відбудуться повноцінні місцеві вибори. Поки що дата невідома — все залежить від ситуації на фронті.
Порівняння двох періодів управління
| Параметр | Період Труханова (2014–2025) | Поточна модель (з жовтня 2025) |
|---|---|---|
| Форма влади | Обраний мер + міська рада | В.о. мера + міська військова адміністрація |
| Ключова фігура | Геннадій Труханов | Ігор Коваль + Сергій Лисак |
| Пріоритети | Господарство, будівництво, політична стабільність | Безпека, відновлення, координація з центром |
| Прозорість рішень | Часто критикували за закритість | Більше публічних засідань і звітів |
| Міжнародна співпраця | Активна, але під контролем мера | Розширена, з акцентом на гранти і відбудову |
Таблиця умовна, але відображає головні відмінності. Труханов будував систему, де майже все замикалося на нього. Зараз система розпорошена між двома центрами, і це одночасно і плюс, і мінус.
Що далі: можливі сценарії
Найбільш реалістичний сценарій — збереження поточної моделі до кінця воєнного стану. Після скасування воєнного стану мають відбутися місцеві вибори. Тоді одесити знову оберуть мера. Чи повернеться Труханов у політику — питання відкрите. Він оскаржує рішення про громадянство і має підтримку частини місцевих еліт.
Інший варіант — подальше посилення ролі військової адміністрації, якщо ситуація на півдні ускладниться. Поки що такого не відбувається. Міська рада працює, депутати збираються, рішення ухвалюють.
У практиці міського управління Одеси вже видно певні тенденції: більше уваги до цифрових сервісів, електронного квитка в транспорті, прозорих тендерів. Чи стане це системним — покаже час.
Якщо ви одесит і хочете зрозуміти, куди звертатися з конкретним питанням — почніть з офіційного сайту omr.gov.ua. Там є контакти департаментів, графік прийому і актуальні новини. Для питань безпеки і цивільного захисту краще дивитися канал Одеської МВА.
Місто живе. Незважаючи на обстріли, тривоги і політичні зміни. І це, мабуть, головне, що варто пам’ятати, коли говоримо про мерію Одеси у 2026 році.
