Закон Украины четко устанавливает границы, за которыми курение табачных изделий, электронных сигарет, устройств для нагревания табака и кальянов превращается в административное правонарушение. За первое зафиксированное нарушение человек получает предупреждение или штраф от 51 до 170 гривен. Повторное деяние в течение календарного года уже влечет взыскание от 170 до 340 гривен.
Эти нормы закреплены в статье 175-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях и статье 13 Закона Украины «О мерах по предупреждению и снижению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения». Они защищают не абстрактные ценности, а конкретных людей — детей на площадках, соседей в подъездах, работников в закрытых помещениях, пассажиров в транспорте. Дым и аэрозоли не останавливаются на личных границах.
В 2026 году правила остаются стабильными, но практика их применения показывает: многие все еще недооценивают широту запрета или путают «общественное место» с тем, что кажется «менее официальным». Понимание деталей помогает и тем, кто курит, и тем, кто хочет чистого воздуха вокруг себя.
Как формировался запрет: эволюция антитабачного законодательства
Базовый закон № 2899-IV приняли еще в 2005 году. Тогда запрет касался преимущественно традиционных сигарет в четко определенных локациях. С годами перечень расширяли, а ответственность усиливали.
Настоящий прорыв произошел после принятия изменений в 2021 году (Закон № 1978-IX). С 2022 года запрет распространился на электронные сигареты, устройства нагревания табака (IQOS, glo и аналоги), травяные смеси и кальяны. Законодатель исходил из того, что аэрозоли этих устройств тоже содержат никотин, тяжелые металлы и другие вещества, которые вредят окружающим.
Сегодня нормы охватывают почти все закрытые общественные пространства и ряд открытых локаций, где скопление людей особенно уязвимо. Местные советы получили право дополнительно запрещать курение на своих территориях — в парках, на пляжах или возле конкретных объектов. Это создает гибкий механизм, который учитывает особенности каждого города или села.
Где именно нельзя курить: исчерпывающий перечень 2026 года
Статья 13 закона перечисляет места, где курение, употребление и использование табачных изделий, электронных сигарет, устройств без сгорания и кальянов запрещено полностью:
- лифты и таксофоны;
- помещения и территория учреждений здравоохранения;
- помещения и территория учебных заведений;
- помещения и территория спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений;
- помещения заведений ресторанного хозяйства (кафе, рестораны, бары, столовые);
- помещения объектов культурного назначения (театры, музеи, библиотеки, кинотеатры);
- помещения органов государственной власти, государственных учреждений и органов местного самоуправления;
- помещения предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности (офисы, цеха, склады, магазины);
- помещения гостиниц и аналогичных средств размещения;
- помещения общежитий;
- детские площадки;
- места общего пользования жилых домов (подъезды, лестничные клетки, коридоры, вестибюли);
- подземные переходы;
- транспорт общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи, маршрутные такси, метро, поезда) и такси;
- вокзалы и станции;
- остановки общественного транспорта.
В аэропортах разрешены только специально оборудованные и изолированные зоны, площадь которых не превышает 5 % общей площади сооружения. Во всех остальных случаях — строгий запрет.
Закон требует, чтобы в запрещенных местах обязательно висела наглядная информация: графический знак «не курить» и текст «Курение, употребление, использование табачных изделий, электронных сигарет, устройств для потребления табачных изделий без их сгорания, кальянов запрещено!». Отсутствие такого знака не освобождает от ответственности — человек обязан знать правила.
Размер штрафа за курение в общественных местах: актуальные цифры
За первое нарушение обычный гражданин рискует получить предупреждение или заплатить от 51 до 170 гривен. Повторное взыскание в течение года уже составляет 170–340 гривен.
Необлагаемый минимум доходов граждан для расчета этих штрафов равен 17 гривням. То есть 3 НМДГ — это 51 грн, 10 НМДГ — 170 грн, 20 НМДГ — 340 грн.
Для сравнения ответственности разных субъектов удобно использовать таблицу:
| Категория нарушителя | Первое нарушение | Повторное в течение года | Норма |
|---|---|---|---|
| Обычный гражданин | Предупреждение или 51–170 грн | 170–340 грн | ст. 175-1 КУпАП |
| Владелец/администрация заведения ресторанного хозяйства | 3000 грн | 15000 грн | ст. 20 Закона № 2899-IV |
| Владелец/администрация других общественных заведений | 1000 грн | 10000 грн | ст. 20 Закона № 2899-IV |
Отдельно регулируются случаи в транспорте. За курение в вагонах пригородных поездов, в не предназначенных местах междугородных поездов и в метро может применяться статья 110 КУпАП (от 85 до 340 грн). В автобусах, маршрутках, троллейбусах и трамваях — часть 3 статьи 119 КУпАП (также 85–340 грн). На практике чаще всего применяют универсальную статью 175-1.
Типичные ошибки, из-за которых накладывают штрафы
Типичные ошибки, из-за которых накладывают штрафы
- Курение в подъездах и на лестничных клетках многоквартирных домов. Многие убеждены, что это «частная территория». На самом деле закон прямо относит места общего пользования жилых домов к запрещенным зонам. Дым проникает под двери квартир, страдают соседи с детьми, астматики, беременные. Протоколы часто составляют по жалобам жителей.
- Считать, что электронные сигареты и IQOS «не курение». Законодательство приравнивает их к традиционным табачным изделиям. Аэрозоль содержит никотин и другие вредные вещества, поэтому запрет полный. Штрафуют одинаково.
- Курить на остановках общественного транспорта и в подземных переходах. Здесь скопление людей, часто дети и пожилые. Нарушения фиксируют легко — достаточно свидетелей или записи с камер.
- Курить у входов в кафе, рестораны или офисы «на улице». Если это территория заведения или место, где люди вынуждены проходить, риск высокий. Особенно когда администрация не оборудовала удаленную зону.
- Думать, что в такси или служебном авто можно. Такси приравнено к общественному транспорту. В служебных авто действует запрет на помещения предприятий.
- Для владельцев бизнеса — отсутствие информационных знаков или разрешение клиентам курить. Штрафы для юридических лиц в десятки раз выше. Повторное нарушение может стоить 10–15 тысяч гривен.
- Игнорировать местные запреты. Городские советы часто добавляют парки, пляжи, территории возле школ или больниц. Незнание местного решения не освобождает от ответственности.
Чаще всего протоколы составляют именно за курение в подъездах — это самое распространенное нарушение в жилищном секторе.
Кто фиксирует нарушения и как это происходит
Право составлять протоколы по статье 175-1 КУпАП имеют сотрудники Национальной полиции. В случаях, когда нарушено местные решения советов, протоколы могут оформлять исполнительные органы местного самоуправления. Для бизнеса — инспекторы Госпродпотребслужбы или уполномоченные органы в сфере охраны здоровья.
Нарушения фиксируют во время патрулирования, по обращениям граждан, на основании видеозаписей или свидетельств. Человек имеет право ознакомиться с протоколом, предоставить объяснения, указать свидетелей. Копию протокола обязаны вручить.
Что делать, если получили протокол
Есть десять дней на обжалование постановления в суде. Судебная практика показывает: штрафы отменяют редко и преимущественно из-за процедурных нарушений (неправильно составленный протокол, отсутствие доказательств, нарушение прав лица при оформлении). Если человек признает вину и оплачивает штраф в срок, сумма остается минимальной. При повторном нарушении суды, как правило, применяют верхнюю границу санкции.
Почему запрет работает: реальное влияние на здоровье
По данным Всемирной организации здравоохранения, уровень ежедневного курения среди взрослых в Украине снизился с 31 % в 2006 году до 22 % в 2025-м. Резко уменьшилось количество людей, которые подвергаются воздействию вторичного табачного дыма в общественных помещениях.
Чистый воздух в кафе, офисах, подъездах — это не просто комфорт. Это снижение риска сердечно-сосудистых заболеваний, обострений астмы, проблем с дыхательной системой у детей. Работники заведений питания больше не вынуждены целыми сменами вдыхать чужой дым. Соседи в многоквартирных домах получают шанс не болеть из-за постоянного запаха сигарет в подъезде.
Запрет — это не наказание для курильщиков. Это инструмент, который делает пространство безопаснее для большинства. Когда правила понятны и одинаковы для всех, город становится немного здоровее, а конфликтов — меньше.
Местные инициативы, сознательность граждан и последовательное применение закона продолжают формировать новую культуру отношения к общему воздуху. Каждый, кто выбирает не курить в запрещенном месте, вносит вклад в это тихое, но ощутимое улучшение.
