Коротко
- Городским головой Тернополя с 30 ноября 2010 года является Сергей Витальевич Надал.
- Переизбирался трижды: в 2015 году с более чем 60 % голосов и в 2020-м с результатом 74,59 %.
- Член ВО «Свобода», имеет экономическое образование и многолетний опыт работы в налоговой службе.
- За время его полномочий город первым в Украине внедрил электронную оплату проезда в общественном транспорте.
- Во время полномасштабной войны община активно помогает ВСУ, поддерживает семьи погибших и восстанавливается после обстрелов.
- Тернопольская городская территориальная община охватывает не только город, но и прилегающие сёла, население превышает 200 тысяч человек.
Мэр Тернополя — это должность, которая в условиях войны и постоянных вызовов требует не только управленческих навыков, но и умения быстро реагировать на угрозы. Сегодня город возглавляет Сергей Надал. Он уже более пятнадцати лет стоит во главе общины и остаётся одним из самых долго работающих мэров областных центров Украины.
Люди часто ищут простой ответ: кто сейчас мэр и что он сделал. Ответ прямой — Сергей Витальевич Надал. Но за этой формулой скрывается целая история изменений города — от ремонта дворов до создания системы помощи армии. Стоит разобраться подробнее, потому что именно через таких руководителей местное самоуправление либо работает, либо буксует.
Тернополь давно не является «тихим» областным центром. После 2014-го и особенно после 2022-го город стал важным тыловым хабом. И роль мэра здесь ключевая — от координации гуманитарной помощи до восстановления повреждённых домов.
Кто такой Сергей Надал: биография и путь к должности
Сергей Витальевич Надал родился 1 января 1975 года в Тернополе в семье врачей. Отец — сосудистый хирург, мать работала в городской больнице скорой помощи. Такое окружение, вероятно, рано приучило к дисциплине и ответственности.
В 1991 году окончил общеобразовательную школу № 17. Далее — Тернопольский коммерческий институт, который в 1995-м выдал диплом экономиста по специальности «экономика и управление производством». Позже получил дополнительные квалификации: в 1997 году — «учёт и аудит», в 2001-м — магистра финансов в Тернопольской академии народного хозяйства (ныне Западноукраинский национальный университет).
Карьеру начал рано. Ещё студентом, в 1994 году, пришёл в Государственную налоговую инспекцию Тернополя. Прошёл путь от инспектора до начальника управления. С 2005 по 2007 год возглавлял отдел в ГНА области, а с июля 2007-го по апрель 2010-го был первым заместителем председателя Государственной налоговой администрации в Тернопольской области. Короткое время в 2010-м работал начальником налоговой инспекции в Староконстантинове на Хмельнитчине.
Политический старт — 2009 год. Тогда его избрали депутатом Тернопольского областного совета от ВО «Свобода». В партии он и сейчас, возглавляет городскую организацию и входит в правление. Именно от «Свободы» баллотировался на должность городского головы.
31 октября 2010 года Надал победил на выборах, набрав около 27,4 % голосов и опередив действовавшего тогда мэра Романа Заставного. 30 ноября того же года принёс присягу и приступил к обязанностям. Это была первая победа представителя «Свободы» на должности мэра областного центра.
В 2015 году его переизбрали уже в первом туре с поддержкой более 60 % избирателей. А в 2020-м результат стал рекордным — 74,59 %. Такие цифры в крупных городах Украины встречаются редко. В практике местного самоуправления это свидетельствует об устойчивом доверии части общины, хотя всегда есть и критики.
Что изменилось в Тернополе за годы руководства Надала
Одной из первых крупных программ стала реновация дворов. С 2013 года город системно ремонтирует придомовые территории многоэтажек. Это не громкая реформа, но очень заметная для жителей. Люди получили нормальные площадки, освещение, парковки. По наблюдениям, такие вещи формируют ощущение, что власть «видит» обычные дворы, а не только центральные улицы.
В 2017 году Тернополь стал первым городом Украины, где внедрили полноценную электронную безналичную систему оплаты проезда во всём общественном транспорте — и коммунальном, и частном. Льготные категории ездят бесплатно. Система работает до сих пор и существенно уменьшила конфликты с кондукторами.
Ещё одна инициатива — восстановление международных соревнований по водно-моторному спорту на Тернопольском пруду. Город вернул себе спортивную традицию, которую когда-то утратил.
Патриотическое направление тоже было заметным. Надал инициировал научную конференцию, направленную на опровержение советских мифов об украинских героях. В 2019 году стал одним из первых мэров, кто публично поддержал восстановление звания Героя Украины Степану Бандере и Евгению Коновальцу.
Перед полномасштабным вторжением, в 2021 году, создали комиссию по проверке укрытий. В январе 2022-го появилась интерактивная карта защитных сооружений. Это оказалось критически важным, когда начались обстрелы.
Город во время войны: помощь армии и работа с ВПО
С первых дней февраля 2022-го городской совет фактически превратился в штаб поддержки. Создали реестр переданной техники, дронов, автомобилей. Запустили программу «Помощь армии от Тернополя». Ежегодно из бюджета общины выделяют десятки и сотни миллионов гривен на нужды фронта.
Отдельно работают программы «Дети Героев Тернополя» и «Семьи Героев Тернополя». Они предусматривают материальную поддержку, оздоровление, образовательные возможности для семей погибших защитников.
Тернополь принял значительное количество внутренне перемещённых лиц. По данным городской власти, в базе зарегистрировано более 28 тысяч человек. Точное количество тех, кто реально проживает, определить сложно — кто-то возвращается, кто-то едет дальше. Но город обеспечивает гуманитарную поддержку, места в общежитиях и школах.
19 ноября 2025 года город пережил одну из самых тяжёлых атак. Российские крылатые ракеты Х-101 попали в жилые дома. Погибли десятки людей, среди них дети. Разрушения были масштабными. Мэр и городской совет координировали спасательные работы, помощь пострадавшим, выплаты. В отчёте за 2025 год Надал назвал этот год «годом большой трагедии и одновременно большого единства».
Бюджет общины во время войны работает в жёстких условиях. Изъятие военного НДФЛ существенно уменьшило поступления. Несмотря на это, город продолжает финансировать критическую инфраструктуру, обороноспособность и социальные программы. В 2026 году на программу «Обороноспособность» предусмотрено сотни миллионов гривен.
Как работает власть общины сегодня
Тернопольская городская территориальная община — это не только сам город. После децентрализации в неё вошли окрестные сёла. Население — более 200 тысяч человек. Городской голова возглавляет исполнительный комитет и представляет общину вовне.
Структура управления включает заместителей по разным направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство, социальная политика, экономика, оборона. Решения принимают на сессиях городского совета. Бюджет прозрачный — закупки идут через Prozorro.
Среди актуальных проектов 2025–2026 годов — обновление троллейбусного парка за счёт кредита Европейского инвестиционного банка, ремонт укрытий, поддержка местного бизнеса, развитие образовательной инфраструктуры. Тернополь также является участником сети городов, которые учатся, UNESCO.
В декларациях Надал показывает сравнительно скромные активы на фоне некоторых коллег из других областных центров. Зарплата городского головы, согласно открытым данным, не относится к самым высоким среди мэров крупных городов. В то же время время от времени появляются журналистские материалы относительно имущества родственников. Сам мэр в интервью отвечает, что все активы задекларированы и проверены.
Награды и общественная деятельность
За годы работы Надал получил ряд отличий. Среди них — орден «За заслуги» III степени (2018), почётное звание «Заслуженный экономист Украины» (2021), благодарности от Территориальной обороны и Главного управления разведки. Ранее был награждён грамотами Кабинета Министров и Верховной Рады.
Помимо должности мэра, он возглавляет региональное отделение Ассоциации городов Украины, участвует в наблюдательных советах университетов, поддерживает спортивные федерации. Основал несколько общественных инициатив, направленных на помощь и развитие города.
С 2011 по 2019 год по данным аналитических центров его неоднократно называли одним из самых ответственных городских голов Украины в отношении выполнения обещаний.
Что стоит знать жителям и тем, кто интересуется городом
Если вы живёте в Тернополе или планируете переезд, полезно понимать несколько вещей. Во-первых, город имеет относительно стабильную местную власть — это редкость. Во-вторых, приоритеты сейчас смещены: оборона, социальная защита, восстановление после атак. Крупные инфраструктурные проекты не заморожены, но фильтруются через военные нужды.
Контакты приёмной городского головы открыты. Обращения можно подавать через официальный сайт ternopilcity.gov.ua или лично. Многие вопросы решаются через ЦНАП и электронные сервисы.
В практике заметно, что жители ценят конкретные вещи: чистые дворы, работающий транспорт, наличие укрытий и поддержку тех, кто защищает страну. Критика тоже есть — относительно темпов ремонтов, отдельных кадровых решений и распределения ресурсов. Это нормально для любой длительной каденции.
Надал остаётся на должности уже более 15 лет. В 2026 году он продолжает формировать стратегию развития общины на ближайшие годы. Следующие местные выборы, когда их проведут, покажут, сохранится ли доверие на таком уровне.
Для тех, кто следит за местной политикой, стоит обращать внимание не только на заявления, но и на бюджетные решения, отчёты о выполнении программ и реальные показатели — сколько техники передано военным, сколько дворов отремонтировано, как работает система укрытий. Именно эти вещи определяют, насколько эффективно работает местная власть в условиях войны.
Тернополь под руководством нынешнего мэра прошёл путь от обычного областного центра до общины, которая умеет мобилизоваться и помогать. Это не идеальная картина — идеальных не бывает. Но это рабочая модель, которую стоит знать тем, кто интересуется, кто на самом деле управляет городом и куда оно движется.
