Добровольческие формирования территориальных общин стали неотъемлемой частью системы защиты Украины. Их финансовое обеспечение объединяет государственные гарантии, местные бюджеты и специальные механизмы стимулирования. Члены ДФТГ сохраняют средний заработок на основном месте работы во время выполнения задач, а участники групп противовоздушной обороны получают дополнительное вознаграждение до 100 000 грн в месяц пропорционально времени дежурств.
Эти выплаты регулируются рядом нормативных актов и постоянно адаптируются к нуждам обороны. Экспериментальные проекты 2025–2026 годов расширили возможности общин финансировать такие группы напрямую, сделав систему более гибкой и адресной.
Сегодня вопрос оплаты в ДФТГ касается не только самих добровольцев, но и работодателей, местных властей и семей, которые планируют долгосрочное участие в территориальной обороне. Понимание всех нюансов помогает избежать конфликтов и максимально использовать предусмотренные законом возможности.
Что такое ДФТГ и как формируется система их поддержки
Добровольческое формирование территориальной общины создаётся на базе конкретной территориальной общины из граждан, выразивших желание защищать родную землю. Это не регулярные воинские части Вооружённых Сил, а военизированные подразделения, подчиняющиеся командиру ближайшего батальона Сил территориальной обороны.
Контракт добровольца заключается на срок до трёх лет, и именно с момента его подписания человек приобретает особый статус. Деятельность таких формирований финансируется из государственного бюджета, местных бюджетов и других законных источников. На практике материально-техническое обеспечение часто зависит от возможностей общины: кто-то получает форму и топливо централизованно, кто-то — частично за свой счёт или через благотворительность.
С 2022 года, когда полномасштабная агрессия потребовала максимальной мобилизации ресурсов, вопрос оплаты приобрёл особую остроту. Многие общины сначала полагались на патриотический порыв, но со временем стало ясно: без чётких финансовых механизмов устойчивость формирований снижается. Именно поэтому появились как базовые гарантии сохранения рабочего места, так и специальные вознаграждения за конкретные задачи.
Сохранение среднего заработка: базовая гарантия для каждого члена ДФТГ
Ключевая финансовая защита для большинства добровольцев — это сохранение среднего заработка на основном месте работы. Согласно части первой статьи 119 Кодекса законов о труде Украины, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, которые можно осуществлять в рабочее время, работнику гарантируется сохранение должности и среднего заработка.
Эта норма напрямую распространяется на членов ДФТГ. Работодатель обязан издать приказ об освобождении работника для выполнения обязанностей в формировании, рассчитать среднюю зарплату за предыдущие два месяца (или за фактически отработанный период) и выплатить её за дни отсутствия.
Средняя зарплата рассчитывается по стандартным правилам: учитываются все выплаты, входящие в фонд оплаты труда. Если человек работает в ДФТГ неполный рабочий день, расчёт ведётся пропорционально фактически отработанному времени. На практике это означает, что учитель, врач или инженер, выходящий на дежурство два-три раза в неделю, получает от работодателя компенсацию именно за эти дни.
Важно, что работодатель не имеет права уволить такого работника в связи с выполнением обязанностей в ДФТГ. Нарушение этой гарантии часто становится предметом судебных споров, и суды, как правило, встают на сторону работника. Для малого бизнеса такие периоды могут создавать нагрузку, поэтому некоторые предприятия договариваются с работниками о гибком графике или частичной дистанционной работе.
Специальные выплаты для групп противовоздушной обороны: до 100 000 грн пропорционально участию
Наиболее ощутимая финансовая поддержка появилась для членов ДФТГ, вошедших в группы противовоздушной обороны. С июня 2025 года действует экспериментальный проект, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины № 699, который позволяет создавать такие группы внутри существующих формирований для усиления защиты неба, в частности от ударных дронов.
Члены этих групп получают дополнительное вознаграждение в размере до 100 000 грн в месяц. Выплата осуществляется пропорционально времени участия в мероприятиях противовоздушной обороны — в зависимости от количества дней или смен дежурства. Средства поступают из местных бюджетов на основании приказа командира соответствующей воинской части Сил территориальной обороны по представлению командира ДФТГ.
Участники групп противовоздушной обороны могут получать до 100 000 грн ежемесячно пропорционально времени боевого дежурства, а с 2026 года общины получили возможность финансировать такие группы напрямую.
Кроме основного вознаграждения за дежурство, механизм предусматривает дополнительные выплаты за подтверждённое поражение или уничтожение воздушной цели. Это создаёт мощный стимул для качественной подготовки и ответственного выполнения задач. Группы обеспечиваются необходимой техникой — средствами обнаружения, дронами, средствами связи — через воинские части или на благотворительных началах.
Чтобы попасть в такую группу, доброволец сначала должен заключить контракт в ДФТГ, пройти специальную подготовку (в частности как оператор беспилотников) и соответствовать требованиям относительно отсутствия оснований для мобилизации в определённых категориях. Командир формирования согласовывает кандидатуру с командованием территориальной обороны.
Источники финансирования и роль местных бюджетов
Финансирование ДФТГ не ограничивается государственным бюджетом. Местные общины имеют право выделять средства на материально-техническое обеспечение, подготовку и, в случае групп ПВО, на прямые выплаты добровольцам. С 2026 года механизмы стали ещё более гибкими: органы местного самоуправления могут напрямую финансировать группы противовоздушной обороны без лишних посредников.
На практике это означает, что в разных регионах уровень поддержки различается. В прифронтовых или приграничных общинах, где угроза с воздуха высока, бюджеты чаще выделяют значительные суммы. В глубоком тылу поддержка может быть скромнее и сосредоточиваться на обеспечении формой, транспортом и учебными сборами.
Государство также гарантирует социальную защиту: в случае ранения или гибели при выполнении задач члены ДФТГ имеют право на выплаты, предусмотренные для военнослужащих. Вопрос зачисления времени службы в ДФТГ в страховой стаж и стаж работы рассматривается индивидуально и зависит от конкретных обстоятельств.
Документальное оформление и взаимодействие с работодателем
Чтобы выплаты были своевременными и без споров, нужна чёткая документальная база. Доброволец заключает контракт, получает удостоверение члена ДФТГ. Для групп ПВО выдаётся отдельный приказ о включении в состав группы и фиксируются изменения к контракту.
Работодатель на основании справки или рапорта из ДФТГ издаёт приказ об освобождении работника для выполнения обязанностей. В табеле учёта рабочего времени проставляются соответствующие отметки. Средняя зарплата выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы на предприятии.
Для самого добровольца важно сохранять все приказы, графики дежурств и подтверждения участия — они пригодятся как для получения вознаграждения от общины, так и в случае возникновения спорных вопросов с работодателем или при начислении пенсионных взносов.
| Аспект | Обычные члены ДФТГ | Участники групп ПВО ДФТГ | Примечания |
|---|---|---|---|
| Сохранение среднего заработка | Да, на всё время выполнения обязанностей | Да, плюс дополнительное вознаграждение | Работодатель выплачивает за свой счёт |
| Дополнительное вознаграждение до 100 000 грн | Нет (только в отдельных местных программах) | Да, пропорционально времени дежурства | Средства из местного бюджета |
| Статус во время выполнения задач | Гражданский с гарантиями военной защиты | То же самое + специальные задачи | Не является военнослужащим ВСУ |
| Возможность бронирования от мобилизации | Ограниченная, зависит от должности и решений ТЦК | Лучшие шансы при наличии отсрочки | Нужно проверять индивидуально |
Советы для добровольцев и их работодателей
- Перед заключением контракта внимательно ознакомьтесь с его условиями и перечнем задач — это защитит от неожиданных направлений в другие подразделения.
- Ведите личный учёт дней и часов участия в дежурствах — копии приказов и графиков пригодятся при начислении выплат.
- Работодателям стоит заранее прописать во внутренних документах порядок взаимодействия с ДФТГ и механизм расчёта средней зарплаты, чтобы избежать ошибок в отчётности.
- Если вы планируете участие в группах ПВО, убедитесь, что прошли необходимую подготовку и имеете подтверждающие документы — это ускоряет включение в состав группы.
- В случае конфликта с работодателем по поводу сохранения заработка обращайтесь в Госслужбу по вопросам труда или в суд — практика показывает, что закон в большинстве случаев на стороне работника.
- Общинам, которые хотят создать или усилить группы ПВО, стоит изучить возможности прямого финансирования и механизмы взаимодействия с командованием территориальной обороны.
Реалии 2026 года показывают, что система оплаты в ДФТГ продолжает совершенствоваться. Экспериментальные проекты дают общинам больше инструментов, а добровольцам — более ощутимую поддержку за конкретную работу. В то же время успех зависит от чёткой коммуникации между всеми сторонами: командирами формирований, местной властью, работодателями и самими участниками.
Когда человек сознательно выбирает защищать небо или территорию своей общины, финансовая сторона становится не просто компенсацией, а признанием его вклада. Правильное оформление документов, понимание пропорциональности выплат и активная позиция по гарантиям позволяют сделать эту службу более предсказуемой и устойчивой. В каждой общине, где действует ДФТГ, эти механизмы работают по-своему, и именно детальное знание правил помогает использовать их максимально эффективно.
