Тоомас Нахкур — государственный служащий с эстонскими корнями, который прошел путь от руководящих позиций в Укравтодоре и Министерстве регионального развития до ключевых ролей в Министерстве обороны Украины. Его имя стало широко известным не только благодаря профессиональным достижениям, но и в связи с громким делом о возможном хищении почти 1,5 миллиарда гривен на закупке минометных снарядов. Подозрения, отстранение от должности и продолжающееся расследование сделали его центральной фигурой одной из самых резонансных историй в сфере оборонных закупок во время полномасштабной войны.
Карьера Нахкура иллюстрирует типичный для украинской госслужбы переход от инфраструктурных проектов к военно-техническому блоку в условиях военного времени. Он возглавлял управление инвестиционной политики, занимался международными связями, а с 2022 года оказался в центре ответственности за поставки вооружения для ВСУ. Дело «Львовского арсенала» выявило системные уязвимости: стремительные авансовые платежи, посредников без реального производства и отсутствие жесткого контроля. По состоянию на май 2026 года уголовное производство продолжается, а Министерство обороны через суд вернуло средства, однако окончательного приговора в отношении Нахкура нет.
Эта история — не просто об одном человеке. Она отражает вызовы, с которыми сталкивается Украина, пытаясь срочно наращивать боеприпасы на фронте и одновременно бороться с рисками коррупции в условиях чрезвычайно высоких ставок.
Происхождение, образование и первые шаги в карьере
Полное имя чиновника — Нахкур Тоомас Феликсович. Эстонское имя «Тоомас» сразу выделяет его среди украинских должностных лиц и намекает на балтийские корни, хотя детали семейной истории в публичных источниках ограничены. Он родился и вырос в Украине, получил высшее образование в сфере строительства и государственного управления. Имеет научную степень кандидата наук, защитил диссертацию по вопросам государственно-частного партнерства в строительстве в Межрегиональной академии управления персоналом.
Ранние годы карьеры Нахкура связаны со строительной отраслью и государственными инфраструктурными проектами. Он работал в Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, занимал должность руководителя экспертной группы международных проектов. Именно здесь сформировалась его экспертиза в управлении крупными финансовыми потоками, привлечении иностранных инвестиций и координации международного сотрудничества. Этот опыт стал надежным фундаментом для дальнейшего перехода в дорожную сферу и оборонный сектор.
В 2015 году Тоомас Нахкур возглавил Управление инвестиционной политики и международных связей Государственного агентства автомобильных дорог Украины (Укравтодор). Должность требовала глубокого понимания тендерных процедур, работы с европейскими фондами и контроля за миллиардными бюджетами на ремонт и строительство дорог. Декларации того периода показывают стабильный, но не слишком высокий доход — около 146 тысяч гривен в год. Именно тогда сформировалась репутация Нахкура как специалиста, умеющего работать с крупными проектами и международными партнерами.
Переход в Министерство обороны: от жилья до закупок вооружения
В 2021 году карьера Нахкура сделала резкий поворот. Он занял должность заместителя начальника Управления жилищного обеспечения Главного управления имущества и ресурсов Министерства обороны. Это было время, когда ведомство активно занималось социальными вопросами для военнослужащих. Однако полномасштабное вторжение России в 2022 году полностью изменило приоритеты.
С 2022 года Тоомас Нахкур возглавил Управление военно-технического сотрудничества в Департаменте военно-технической политики, развития вооружения и военной техники. Его задача заключалась в координации закупок, международного сотрудничества и поставок техники и боеприпасов для ВСУ. В 2023 году, после увольнения предыдущего руководителя Александра Лиева, Нахкур стал исполняющим обязанности директора всего департамента. Именно на него легла ответственность за критические закупки в условиях острого дефицита снарядов на фронте.
Декларации свидетельствуют о росте доходов: с 1,1 миллиона гривен в 2022 году до 1,5 миллиона в 2024-м. Нахкур декларирует квартиру в Киеве площадью более 126 квадратных метров, земельный участок в Киевской области, автомобиль Toyota Camry 2013 года выпуска. Его жена Марина Анатольевна работает в аппарате Верховной Рады. Кроме государственной службы, он связан с бизнесом: является бенефициаром ООО «Недвижимость 37 Киев» (аренда недвижимости), ООО «ДДУ» (производство авиационной и космической техники) и ранее представлял чешскую строительную компанию.
Скандал с закупкой снарядов: как это произошло
В октябре 2022 года Министерство обороны заключило договор с ООО «Львовский арсенал» на поставку 100 тысяч минометных выстрелов калибра 82 мм и 120 мм. Общая стоимость — около 1,38 миллиарда гривен. Из-за острой потребности фронта ведомство перечислило почти 100% аванса. Средства прошли через цепочку посредников: словацкую компанию Sevotech, хорватскую WDG Promet и хорватский завод. Однако «Львовский арсенал» перевел за границу лишь 30–35% суммы. Остальное осталось в Украине или было выведено через аффилированные структуры.
27 января 2024 года Служба безопасности Украины объявила подозрения пяти лицам, среди которых — бывший и действующий на тот момент руководители департамента (Александр Лиев и Тоомас Нахкур), директор и коммерческий директор «Львовского арсенала» Юрий Збитнев, а также представитель иностранной фирмы. Им инкриминировали часть 5 статьи 191 Уголовного кодекса — присвоение имущества в особо крупных размерах организованной группой. Максимальное наказание — до 12 лет лишения свободы с конфискацией.
Министр обороны Рустем Умеров 1 февраля 2024 года отстранил Нахкура от исполнения обязанностей. Высший антикоррупционный суд 2 февраля избрал меру пресечения в виде личного обязательства. Нахкур отрицает вину, подчеркивая, что решения принимались в условиях, когда каждая задержка стоила жизней на фронте. Министерство обороны через гражданский иск взыскало с «Львовского арсенала» 1,34 миллиарда гривен аванса плюс штрафы и пеню — всего более 1,5 миллиарда. Решение вступило в силу еще в начале 2024 года, активы компании арестовали.
Хронология событий и текущее состояние дела
События развивались стремительно. В январе 2024-го — подозрения, в феврале — отстранение и суд. По состоянию на май 2026 года уголовное производство в Антикоррупционном суде продолжается без окончательного приговора. Тоомас Нахкур продолжает подавать ежегодные декларации, в частности за 2024 и 2025 годы, где указывает стабильный доход от государственной службы и недвижимость в Киеве. Он остается подозреваемым, но активность в публичном пространстве свидетельствует, что дело не поставило точку в его карьере.
Этот кейс стал частью более широкой картины. Параллельно расследовали схемы с другими посредниками, например польской компанией Phu Lechmar, где аванс составил более 23 миллиардов гривен без реальных поставок. Общие потери через посредников превысили 24,5 миллиарда гривен. Такие факты заставили власть пересмотреть подходы к закупкам.
| Год | Должность | Ведомство | Ключевые обязанности |
|---|---|---|---|
| 2015 | Начальник управления инвестиционной политики и международных связей | Укравтодор | Инвестиции, международное сотрудничество, тендеры |
| 2016–2018 | Руководитель экспертной группы международных проектов | Минрегион | Финансовые механизмы развития |
| 2021 | Заместитель начальника управления жилищного обеспечения | Минобороны | Социальные вопросы для военных |
| 2022–2023 | Начальник управления военно-технического сотрудничества | Минобороны | Закупки вооружения |
| 2023–2024 | И.о. директора департамента | Минобороны | Военно-техническая политика |
Данные таблицы собраны из открытых реестров Опендатабот и деклараций НАЗК.
Системные проблемы оборонных закупок во время войны
Дело Нахкура высветило болезненные реалии. В военное время государство вынуждено платить крупные авансы, поскольку производители требуют гарантий. Однако посредники без собственного производства часто становились «черными дырами» для бюджетных средств. Цепочки из нескольких европейских фирм усложняли контроль, а отсутствие жестких банковских гарантий и независимых аудитов создавало лазейки.
Эксперты Центра противодействия коррупции еще до скандала предупреждали о рисках назначения Нахкура, ссылаясь на его предыдущий опыт в строительстве, а не в сфере вооружения. Такая практика — не редкость, когда специалистов из смежных сфер быстро перебрасывают на критические участки. Результат — ошибки, которые дорого обходятся не только в гривнах, но и в жизнях защитников.
Интересные факты о Тоомасе Нахкуре
- Эстонское имя в украинской госслужбе — редкость, которая сразу привлекает внимание и провоцирует вопросы о корнях, хотя сам чиновник никогда не акцентировал на этом.
- Нахкур одновременно был бенефициаром компаний в строительстве, недвижимости и даже авиационно-космической сфере — уникальное сочетание для должностного лица оборонного ведомства.
- Министерство обороны смогло вернуть более 1,5 миллиарда гривен через гражданский иск еще до завершения уголовного дела — прецедент, который показывает эффективность судебной защиты государственных интересов.
- Даже после отстранения Нахкур продолжает подавать декларации и указывает стабильный доход от государственной службы, что свидетельствует о сохранении статуса в системе.
- Дело стало катализатором дискуссий о переходе к прямым контрактам с производителями и цифровому контролю через ProZorro в военное время.
Уроки и перспективы реформ в закупках вооружения
История Тоомаса Нахкура — это не просто уголовное дело. Она заставляет переосмыслить всю систему. Первый урок: авансовые платежи свыше 30% должны сопровождаться банковскими гарантиями и независимым аудитом. Второй — приоритет прямым контрактам с проверенными производителями, а не посредниками. Третий — усиление прозрачности через электронные системы и международный мониторинг.
Украина уже делает шаги: расширяет ProZorro, привлекает иностранных партнеров к совместным закупкам и внедряет более жесткий контроль. Дело Нахкура показало, что даже в самые сложные времена государство способно защищать свои средства. Главное — не останавливаться на отдельных фигурантах, а менять правила игры, чтобы подобные истории больше не повторялись. Каждая сэкономленная гривна для фронта — это реальный вклад в победу.
