МСЕК Хмельницький: комісій уже немає — що далі

Коротко

• Медико-соціальних експертних комісій у Хмельницькому більше немає: з 1 січня 2025 року їх замінили експертні команди в лікарнях.
• Стара адреса обласної МСЕК — вул. Пілотська, 1 — це тепер Хмельницька обласна лікарня, один із 13 закладів, де проводять оцінювання.
• Самостійно «податися на комісію» не вийде. Електронне направлення формує лікуючий лікар, голова ВЛК або, в окремих випадках, сімейний лікар.
• Довідки, видані МСЕК до кінця 2024 року, не анульовані. Вони діють до планового перегляду.
• Гарячі лінії МОЗ: 0 800 60 20 19 і 0 800 505 201 (щодня з 8:00 до 20:00).
• Оскаржити рішення можна протягом 40 календарних днів — через лікаря в електронній системі або листом до Центру оцінювання в Дніпрі.

Якщо ви шукаєте «МСЕК Хмельницький», швидше за все потрібна група інвалідності, повторний огляд або хоча б зрозуміла адреса, куди їхати з папкою документів. Комісії з такою назвою в місті вже не існує. Функції забрали експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування — вони сидять не в окремому «центрі МСЕК», а в звичайних лікарнях області.

Маршрут тепер інший. Не ви стоїте в коридорі до голови комісії, а лікар збирає електронну справу, адміністратор закладу її перевіряє, і лише потім призначають дату. Групи інвалідності ніхто не скасовував. Змінився спосіб, у який їх встановлюють, і місце, куди вас направляють. Нижче — куди конкретно звертатися в Хмельницькому і по області, які папери потрібні і де люди найчастіше зупиняються ще до оцінювання.

Матеріал пояснює порядок за офіційними правилами. Він не замінює консультацію лікаря чи юриста: рішення в кожній справі залежить від діагнозу, обстежень і критеріїв постанови Кабінету Міністрів № 1338.

Чому запит «МСЕК Хмельницький» досі живий

До кінця 2024 року дорослих у області дивилася мережа медико-соціальних експертних комісій. Обласний центр стояв на вул. Пілотській, 1 (корпус 2). Телефони, які досі гуляють по довідниках, — (0382) 65-15-67, (0382) 65-55-67, (0382) 65-85-82 — належали саме цій установі. Юридична особа в реєстрі могла ще якийсь час значитися, але приймати людей і видавати довідки комісії перестали.

Реформа стартувала не в кабінеті. Восени 2024-го ДБР заявило про викриття керівниці Хмельницького обласного центру МСЕК Тетяни Крупи. Під час обшуків у родини, за даними слідства, знайшли готівкою близько 6 мільйонів доларів у різних валютах. Справа стала одним із поштовхів до ліквідації комісій по всій країні. Обласна рада припинила роботу центру, МОЗ скасувало частину сумнівних висновків, зокрема щодо військовозобов’язаних. Для пацієнта з цього випливає проста річ: стара вивіска більше не працює, навіть якщо навігатор везе вас на Пілотську.

У практиці бачив одну й ту саму сцену кілька разів. Людина приїжджає на Пілотську, питає «де обласна МСЕК», охорона або реєстратура знизують плечима і відсилають в інший корпус. Документи з собою, талончик на вчорашній лад, очікування, що хтось «прийме позачергово». Так уже не роблять. Якщо направлення в електронній системі немає, вас просто не внесуть у графік команди.

Куди звертатися замість МСЕК у Хмельницькому

Оцінювання проводять мультидисциплінарні експертні команди на базі 13 лікарень. Перелік затвердила Хмельницька ОВА на старті реформи. Заклад обираєте разом із лікарем, не «по прописці» і не тому, що сусід ходив саме сюди. Для онкології логічніший протипухлинний центр, для психіатрії — профільний заклад у Скарженцях, для більшості соматичних станів — обласна або міська лікарня.

На старті в області заявили про 108 команд. Пізніше директор департаменту охорони здоров’я ОВА Денис Дудко називав уже 105 команд і близько 305 лікарів. Цифри плавають, бо склади бригад і навантаження закладів оновлюють. Актуальні телефони адміністраторів дивіться на дашборді МОЗ у розділі ekopfo на сайті moz.gov.ua — там є профілі команд, пошти й контакти по кожному закладу.

Найближча «заміна» старої обласної МСЕК для жителя міста — обласна лікарня на тій самій Пілотській, 1. Довідка: (0382) 65-82-72. Пошта саме з питань експертних команд: ekopfo.hol@gmail.com. Міська лікарня — пров. Проскурівський, 1, телефон (0382) 79-40-96. Не плутайте реєстратуру поліклініки з адміністратором експертних команд: це різні вікна і різні черги.

Кам’янчани часто питають, чи треба їхати в обласний центр. Не обов’язково. У Кам’янець-Подільському районі команди є в Дунаївцях і в Мукші Китайгородській. Шепетівка і Славута закривають північ області. Якщо профіль рідкісний — онкологія, фтизіатрія, психіатрія, серце — вас і так направлять у спеціалізований заклад, навіть якщо живете в Городку.

Як пройти оцінювання: крок за кроком

Нова система називається оцінюванням повсякденного функціонування особи. Скорочення, які почуєте в кабінеті, — ОПФО, ЕКОПФО, «експертна команда». Суть одна. Дивляться не лише діагноз у виписці, а те, наскільки стійко порушені функції і що вам потрібно для життя, роботи, навчання. Група інвалідності лишається юридичним наслідком цього оцінювання, а не окремим «титулом», який видають за фактом хвороби.

Відповідність критеріям направлення не гарантує групу. Це лише підстава, щоб справу взагалі відкрили. Далі команда може встановити інвалідність, відмовити, продовжити тимчасову непрацездатність, визначити потребу в догляді, реабілітації, технічних засобах. Рішення розкладають на чотири напрями: медичний, соціальний, трудовий і освітній.

1. Звертаєтеся до лікуючого лікаря з основного захворювання. Для військових направлення може сформувати голова ВЛК. Сімейний лікар підключається не завжди — лише в окремих випадках, коли так дозволяє порядок.
2. Лікар дивиться, чи є підстави за критеріями постанови КМУ № 1338 від 15 листопада 2024 року: строк повторного огляду, стійкий або необоротний характер порушень, наслідки травми, онкологія, потреба встановити чи переглянути статус тощо.
3. Проводять або оновлюють обстеження. На Хмельниччині орієнтир такий: аналізи й інструментальні дані мають бути не старші ніж чотири місяці. Старі плівки з 2019-го самі по собі справу не витягнуть.
4. Лікар заповнює електронну форму направлення, прикріплює документи, разом із вами обирає заклад зі списку вище і відправляє справу в систему.
5. Адміністратор лікарні протягом п’яти днів перевіряє комплектність. Якщо чогось бракує — справу повертають на доопрацювання, не «гублять у шухляді», як це інколи бувало з паперовими направленнями.
6. Оцінювання призначають у межах 30 календарних днів від моменту, коли направлення прийняли до розгляду. Склад команди до дня оцінювання анонімний: ні ви, ні навіть ваш лікар заздалегідь не знаєте прізвищ експертів.
7. Після засідання витяг із рішення надсилають на електронну пошту або віддають через лікуючого лікаря. Цей документ замінює стару довідку МСЕК.

Якщо команда просить додаткове обстеження, на результати дають до 60 днів, а саме оцінювання мають завершити не пізніше ніж за 30 днів після цього. Надзвичайні обставини можуть зсунути строки — про це мають повідомити, а не просто «чекайте, коли викличемо».

Що відбувається в день оцінювання

Форма може бути очною, заочною, дистанційною (телемедицина) або за місцем перебування — вдома чи в стаціонарі. Очна — ви приходите в заклад. Заочна — справу дивлять без вашої присутності, якщо документи повні; якщо хочете бути присутні, маєте право сказати про це. Дистанційна зручна, коли важко доїхати, але є зв’язок. Виїзд додому або в палату — для людей з підтвердженими обмеженнями пересування і для частини військових, які лежать у лікарні.

За спостереженнями, військових і лежачих пацієнтів якраз рідше «ганяють» коридорами, ніж цивільних із третьою групою на повторний огляд. Цивільним частіше ставлять очну форму. Це не примха адміністратора, а логіка порядку: коли стан дозволяє прибути, команду цікавить живий огляд, а не лише стос паперів.

На засіданні можна вести запис, залучати представника, у частині випадків — медіа. Голови комісії в старому розумінні немає. Є лікарі-практики закладу, яких наказом включили до команд. Із колишніх кадрів МСЕК, за словами лікарки, яка перейшла в нову систему, лишилася невелика частка; решта — нові люди. Це не робить рішення автоматично «добрішим». Робить його іншим: менше побутових розмов про житло і сім’ю, більше формальних критеріїв функціональних порушень.

Які документи зібрати до лікаря

Папку на 200 аркушів більше не треба тягати в комісію «про всяк випадок». Але лікарю все одно потрібно чим оперувати. Мінімальний набір такий:

• паспорт і РНОКПП (якщо є);
• військово-обліковий документ — для військовозобов’язаних і військових;
• медичні документи з актуальним станом: виписки, обстеження, консультації профільних фахівців, результати реабілітації;
• довідки про раніше встановлену інвалідність, індивідуальна програма реабілітації, якщо вони були;
• документи про причину інвалідності — захворювання, травма, поранення, аварія на виробництві — якщо це вже оформлювали;
• за потреби — довіреність представника, свідоцтва, рішення суду, висновок ВЛК.

Усе це лікар підшиває до електронної форми. Якщо щось лишилося лише на папері, його сканують. Закордонні обстеження приймають, коли є переклад і їх можна передати лікарю в Україні — поштою в заклад або іншим способом, який лікар підтвердить. Самі «скинути в вайбер адміністратору» недостатньо: справа живе в окремій електронній системі оцінювання, не в месенджері поліклініки.

Типова дірка в пакеті — немає свіжих даних саме по провідному порушенню. Є УЗД щитоподібної залози, немає МРТ хребта, хоча група потрібна «по спині». Лікар тоді або дообстежує, або чесно каже, що критеріїв направлення поки немає. Другий варіант дратує. Він правильний частіше, ніж здається.

Що з довідками старої МСЕК

Рішення комісій, ухвалені до 31 грудня 2024 року, не обнулили. Довідки до акта огляду прирівнюються до рішень експертних команд і залишаються підставою для пенсії, пільг, статусу на весь строк своєї дії — до планового оцінювання. Соціальні гарантії для людей з інвалідністю держава не скасовувала «разом із вивіскою».

Інша річ — повторний огляд. Для частини людей, яким інвалідність встановили ще за правилами воєнного стану і які огляд пропустили, уряд ставив перехідні вікна. Для чоловіків 25–60 років з II і III групою це був період з 1 квітня до 1 листопада 2025-го, для інших категорій — орієнтир до 1 квітня 2026-го. Ці строки вже позаду. Якщо ваш перегляд «висить», не гадайте за старими постами у фейсбуці. Ідіть до лікуючого лікаря і уточнюйте, чи сформоване направлення, чи справу вже прийняли, чи статус ще тягнеться за перехідними нормами.

Окремий біль Хмельниччини — справи, які вилучили під час слідства щодо обласної МСЕК. Частину передали лікарням, частина лишалася під арештом у Києві й поверталася хвилями. Якщо ваше прізвище «зависло» ще з 2024-го, лікар усе одно збирає актуальні обстеження: команда не може оперувати виписками чотирирічної давнини, навіть якщо старий том лежить у кримінальній справі.

Чим нова система відрізняється від обласної МСЕК

За десять місяців 2025 року команди області, за словами Дениса Дудка, розглянули 22,5 тисячі справ. Позитивно вирішили майже 16 тисяч. Близько 1200 людей на оцінювання не з’явилися. Скарг у Дніпро за той самий період пішло 24. В обласній лікарні з шести тисяч справ на перевірку підняли 13 — без «обвалу» рішень. Це не рейтинг якості життя пацієнта. Це лише натяк, що система вже не на етапі «ніхто нічого не знає», хоча черги в головах людей ще стоять старі.

Корупційний ризик нікуди не дівся сам по собі. У липні 2025-го на Хмельниччині затримали лікаря-травматолога експертної команди: слідство казало про вимогу 6 тисяч доларів за сприяння у групі чоловікові призовного віку. У жовтні — ще один член команди, 1,5 тисячі доларів за допомогу жінці. Обох взяли під варту. Тож фраза «тепер усе прозоро, бо електроніка» — половина правди. Електроніка ускладнює схему. Не вимикає бажання «вирішити».

Як оскаржити рішення експертної команди

Не згодні з групою, строком, причиною інвалідності чи з відмовою — є 40 календарних днів від моменту, коли вам надіслали витяг. Не від дня, коли ви його роздрукували. Від надсилання. Пропуск через відрядження, хворобу, службу можна просити поновити: 10 робочих днів після того, як причина відпала, але не пізніше ніж за рік.

Два шляхи.

• Електронний. Несете текст скарги лікуючому лікарю, який вас направляв. Він вносить її в ту саму систему оцінювання і відправляє до Центру оцінювання функціонального стану особи.
• Паперовий. Підписану скаргу надсилаєте поштою: 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А. Телефони центру: (073) 507-05-54, (096) 507-05-54, (066) 507-05-54. Пошта: cofs.ua@gmail.com.

Центр може підтвердити рішення, скасувати його або провести оцінювання заново. Повідомити про результат мають протягом п’яти робочих днів. Паралельно або після цього лишається суд. З вересня 2025-го прямо прописано: рішення команд і навіть рішення самого Центру можна оскаржувати в місцевому загальному суді. Позовна давність — три роки від дня, коли дізналися про порушення.

На Хмельниччині оскаржень напрочуд мало порівняно з обсягом справ. Це не завжди означає, що всі задоволені. Часто люди просто не вкладаються в 40 днів або думають, що «скаржитися треба в обласний департамент». Департамент охорону здоров’я координує мережу, але рішення команди він не переписує.

Типові помилки, на яких згорає місяць

Перша. Прийти в лікарню «як на МСЕК» без електронного направлення. Адміністратор команди вас не запише з вулиці. Друга. Нести обстеження старші за чотири місяці і дивуватися, що лікар не натискає кнопку. Третя. Обирати заклад за зручністю маршрутки, а не за профілем: кардіологічну справу в фтизіопульмонологічний центр не варто пхати лише тому, що там «швидше». Четверта. Чекати папірця з мокрою печаткою в день засідання. Витяг іде поштою або через лікаря, іноді не того ж вечора.

• Не плутайте ВЛК і експертну команду. ВЛК визначає придатність до служби. Команда — інвалідність і функціонування. Це різні рішення, навіть якщо обидва «про здоров’я».
• Не просіть «познайомити з головою». Голови немає, склад закритий до дня оцінювання. Спроба «вирішити» зараз — це вже кримінальний ризик для лікаря і для вас.
• Не ігноруйте лист на пошту. Сповіщення про дату і витяг приходять туди, яку адресу вказали в направленні. Не туди, яку ви колись писали в поліклініці 2017-го.
• Не пропускайте явку без причини. 1200 неявок за десять місяців — це тисяча двісті справ, які стали на паузу самі.
• Не відкладайте скаргу «на потім, як пенсію перерахують». Сорок днів злітають непомітно.

За досвідом, найчастіша зупинка навіть не в команді, а на кабінеті лікуючого. Людина хоче групу «на всяк випадок», лікар не бачить критеріїв направлення після лікування. Тут немає чарівної кнопки. Або є стійке порушення і свіжі дані — або немає. Сперечатися з реєстратурою обласної лікарні в цьому місці безглуздо: реєстратура справу не створює.

Ще одна історія з практики. Чоловік після ампутації приніс на повторний огляд лише стару довідку МСЕК і думав, що «і так усе видно». Команді видно куксу. Їй потрібен актуальний опис функції, протез, реабілітація, супутні хвороби. Без цього рішення або затягнеться на дообстеження, або вийде вужчим, ніж людина чекала. Виглядає бюрократією. Для системи це спосіб не малювати групу з пам’яті.

Корисні телефони, якщо застрягли

Починайте не з Пілотської, а з лікаря, який вас веде. Якщо лікар «не знає, як формувати направлення» — це вже питання до закладу, не до вас. Далі — адміністратор того медзакладу, який обрали в направленні. Контакти адміністраторів зібрані на дашборді МОЗ.

• Спеціалізована лінія МОЗ саме з реформи оцінювання: 0 800 60 20 19, щодня 8:00–20:00.
• Загальна гаряча лінія МОЗ: 0 800 505 201, той самий графік.
• Хмельницька обласна лікарня, стіл довідок: (0382) 65-82-72; пошта команд: ekopfo.hol@gmail.com; адреса: вул. Пілотська, 1.
• Хмельницька міська лікарня: пров. Проскурівський, 1, (0382) 79-40-96.
• Обласний гуманітарний кол-центр ОВА: (093) 17-02-560 — якщо треба зорієнтуватися, куди дзвонити по області, а не «вибити групу».
• Оскарження: Центр оцінювання, Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, 1-А.

На сайтах лікарень інколи викладають QR-коди для скарг на неформальні платежі. На старті реформи в ОВА обіцяли ще й «таємного клієнта» по маршруту пацієнта. Користуйтеся офіційними каналами, а не порадами з черги на кшталт «треба занести туди-то». Черга вже не та, і кабінет не той.

Дитяча інвалідність — окрема гілка. Стара МСЕК працювала з дорослими. Якщо йдеться про дитину, маршрут починається з педіатра і лікарсько-консультативної комісії, не з експертної команди обласної лікарні. Не мішайте ці двері.

Що робити сьогодні, якщо група потрібна вже

Не їдьте «на МСЕК Хмельницький» як на установу. Її немає. Запишіться до лікуючого, зберіть свіжі обстеження, перевірте пошту, на яку піде направлення, і разом оберіть лікарню з тринадцяти. Якщо статус уже є — подивіться строк у довідці і не чекайте останнього тижня: електронна справа теж іде кілька тижнів, плюс можливе дообстеження.

Коли лікар відмовляється формувати направлення, просіть пояснити, якого критерію не вистачає. Це конкретне питання, не сварка. Якщо відповідь розмита — гаряча лінія МОЗ і керівництво закладу. Якщо рішення команди вже є і воно вам не підходить — годинник на 40 днів запущено, текст скарги краще писати одразу, а не «потому, як дружина прочитає групу».

Пільги, пенсія, відстрочка, реабілітація чіпляються не до слова «МСЕК», а до чинного рішення про інвалідність. Стара довідка ще працює, нова приходить витягом. Ваше завдання — не знайти кабінет із колишньою вивіскою, а запустити правильний електронний маршрут і довести його до витягу. Решту система, при всіх її нерівностях, уже вміє робити без черги під дверима голови комісії.