Розшифровка одним реченням: мер Миколаєва — обраний міський голова, який організує роботу ради і виконкому, підписує їхні рішення і представляє громаду, але не ухвалює замість депутатів бюджет, податки і розпорядження комунальним майном.
Станом на 1 жовтня 2026 року міський голова Миколаєва — Олександр Федорович Сєнкевич. Посаду він обіймає з 24 листопада 2015 року; на повторному голосуванні 22 листопада 2020 року його переобрали. Того ж дня, 1 жовтня 2026 року, міська рада повідомляла про його публічну посадову дію.
Відповідь залежить від двох умов. Перша — повноваження голови не припинені достроково: через відставку, рішення ради, що набрало чинності, вирок суду чи інші підстави зі статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Друга — у Миколаєві не утворено міську військову адміністрацію. Якщо таку адміністрацію створять указом Президента, її начальник здійснюватиме повноваження ради, її виконавчих органів і міського голови, а голова не здійснюватиме їх самостійно.
Щоб зрозуміти, хто відповідає за міське рішення, важливо дивитися не лише на прізвище в шапці документа, а й на його вид. Бюджет, місцеві податки та відчуження комунального майна затверджує рада. Розпорядження міського голови стосуються оперативних питань у межах його повноважень. Обласна військова адміністрація працює на обласному рівні й відповідає за заходи правового режиму воєнного стану, але не замінює міську раду, доки окремої міської адміністрації немає.
Хто обіймає посаду мера Миколаєва
Посаду міського голови обіймає Олександр Федорович Сєнкевич, який народився 4 лютого 1982 року в Миколаєві. На повторному голосуванні 15 листопада 2015 року він набрав 80 636 голосів, або 54,90 відсотка, і склав присягу 24 листопада. У 2020 році Сєнкевич балотувався від партії «Пропозиція» і в другому турі 22 листопада переміг кандидата від «Опозиційної платформи — За життя» Владислава Чайку. Дані про кандидатів і дату повторного голосування є в системі Центральної виборчої комісії.
Статус на 1 жовтня 2026 року підтверджує повідомлення Миколаївської міської ради: того дня міський голова вручав відзнаки військовим і волонтерам. У цьому повідомленні не йдеться про окрему міську військову адміністрацію. Її не згадували й у публічній позиції тодішнього керівника обласної адміністрації восени 2025 року. На обласному рівні з 16 липня 2026 року обов’язки голови Миколаївської обласної військової адміністрації виконує Георгій Решетілов.
Чергові місцеві вибори під час воєнного стану не проводять, тож обраний у 2020 році міський голова продовжує виконувати повноваження до наступних виборів або до їх дострокового припинення. Якщо повноваження голови припиняться раніше, а міської військової адміністрації не буде, його функції тимчасово виконуватиме секретар ради. На сайті ради секретарем зазначений Дмитро Володимирович Фалько, першим заступником міського голови — Віталій Дмитрович Луков.
Рада працює в адміністративній будівлі на вулиці Адміральській, 20, індекс 54001. За цією адресою розташована й приймальня. Рішення сесії, розпорядження голови та відповіді на звернення належать до міських документів, а не до документів обласної адміністрації.
Як підтверджують статус посадовця
Статус посадовця звіряють за офіційною дією або записом на сайті ради, а не лише за біографією. У цій довідці такою підставою є повідомлення самої ради про публічне виконання функцій голови 1 жовтня 2026 року. Якщо згодом з’явиться указ про міську військову адміністрацію або рішення про дострокове припинення повноважень, статус зміниться з набранням чинності відповідним актом, а не після появи чуток.
Повноваження міського голови
Стаття 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає повноваження міського голови. У межах місцевого самоврядування він забезпечує виконання Конституції, законів і актів Президента, організує роботу ради та виконавчого комітету, скликає сесії, формує порядок денний і головує на пленарних засіданнях.
До його роботи належать також кадрові рішення та представництво. Голова призначає і звільняє керівників виконавчих органів ради та комунальних юридичних осіб, якщо закон не відніс призначення до повноважень ради. Власним розпорядженням він розподіляє обов’язки між секретарем, заступниками і керуючим справами виконкому. Також представляє громаду, раду й виконком перед державними органами, іншими громадами, підприємствами та в міжнародних контактах.
- Підготовка проєктів. Голова організує винесення на розгляд ради програм розвитку, проєкту місцевого бюджету та звіту про його виконання. Затверджують їх депутати.
- Підписання актів. Голова підписує рішення ради і виконкому. Сам по собі його підпис не замінює голосування ради — зокрема, щодо бюджету.
- Робота виконкому. Голова очолює виконком, який виконує рішення ради в межах переданих повноважень: зокрема, у питаннях благоустрою, житлово-комунального господарства й адміністративних послуг.
- Розпорядження голови. Вони стосуються організаційних питань апарату та розподілу обов’язків, а не встановлення місцевих податків.
Підпис під міським документом не завжди означає, що саме голова одноосібно ухвалив рішення. Часто він засвідчує рішення, яке вже проголосувала рада або колегіально ухвалив виконком. Яма у дворі, графік маршрутки й тариф на тепло можуть належати до роботи різних підрозділів — і не кожне таке питання завершується розпорядженням голови.
Рішення, які ухвалює рада
Стаття 26 того самого закону визначає питання виключної компетенції ради. Місцевий бюджет, ставки місцевих податків і зборів та відчуження комунального майна депутати ухвалюють самі. Голова може внести проєкт, пояснити його та підписати вже прийнятий текст. Але підписом не замінити голосування: якщо немає кворуму чи потрібної більшості, рішення не ухвалене.
Для побутового порівняння це схоже на будівництво: виконроб організує бригади, веде журнал і підписує акти виконаних робіт, але кошторис і продаж будівлі затверджують власники на зборах. У міського голови є й інші повноваження: він веде засідання ради, а в кадрових питаннях може діяти без окремого голосування депутатів, якщо це дозволяє закон.
Мер, міська рада та військова адміністрація
Коли міського голову, раду й адміністрацію називають однією «владою міста», легко сплутати їхні повноваження. Міський голова — одноосібна виборна посада. Міська рада — представницький орган громади, де депутати голосують на сесіях. Обласна військова адміністрація на час воєнного стану поєднує повноваження місцевої державної адміністрації із заходами правового режиму; її начальника призначає Президент.
«Міська військова адміністрація — окремий орган. Її утворюють указом, а начальник здійснює повноваження ради, виконкому та міського голови лише якщо Верховна Рада за поданням Президента ухвалить відповідне рішення.» За перевіркою на 1 жовтня 2026 року, в офіційних повідомленнях ради така адміністрація в Миколаєві не фігурує. Сесії та розпорядження голови виходять у звичайному муніципальному порядку.
| Питання | Міський голова | Міська рада | Обласна військова адміністрація |
|---|---|---|---|
| Бюджет громади | Готує проєкт і підписує рішення | Затверджує бюджет і звіт | Не замінює міську раду |
| Місцеві податки | Не встановлює одноосібно | Ухвалює ставки і пільги | Не встановлює міські податки |
| Комунальне майно | Готує питання, підписує акт | Вирішує відчуження | Координує в межах обласних повноважень |
| Кадри виконкому | Призначає керівників у випадках, визначених законом | Затверджує структуру і видатки на утримання | Не призначає заступників міського голови |
| Сесія | Скликає і головує | Голосує і ухвалює рішення | Не замінює депутатський корпус |
Джерело: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (статті 26 і 42) та Закон України «Про правовий режим воєнного стану» (стаття 15), редакції, чинні у 2026 році.
Розподіл повноважень видно на прикладі засідання 24 вересня 2026 року. Тоді депутати розглядали питання про вісім квартир для внутрішньо переміщених осіб: пропонували закріпити житло за комунальним підприємством, а не передати його конкретним людям. Варіант безстрокової передачі набрав 24 голоси, але потрібної більшості не отримав, тож рішення не ухвалили. Після голосування голова пояснив суть питання і зауважив, що без рішення ради ремонт за кошти благодійників не почнеться. У цьому випадку проєкту й пояснення голови було недостатньо: рішення належало до компетенції ради.
Обласна військова адміністрація і міський голова — різні органи з різними повноваженнями. Евакуацію з населених пунктів на територіях бойових дій вирішують на обласному рівні за пропозицією військового командування. Двір, маршрут і комунальна квартира в Миколаєві належать до міських питань ради та її виконавчих органів, доки немає указу про міську військову адміністрацію.
Наказ адміністрації та рішення ради
Якщо утворено військову адміністрацію населеного пункту, її начальник наказами здійснює повноваження відповідної ради. Станом на дату перевірки такого заміщення в Миколаєві немає, тож підстав шукати наказ міської адміністрації замість рішення сесії немає. Обласні розпорядження публікують на ресурсі обласної адміністрації, міські документи — у розділі документів ради. Це допомагає не плутати рівні влади й адресатів.
Звернення мешканців до міської влади
Спершу варто визначити, про що саме звернення, а вже потім обирати установу. Питання двору, освітлення, тепломережі чи маршруту адресують виконавчому органу ради. Ухвалене рішення шукають у реєстрі документів на сайті ради. Якщо потрібної відповіді немає ні в рішенні сесії, ні в розпорядженні голови, питання може належати обласній адміністрації, державній службі або комунальному підприємству як окремій юридичній особі.
- Письмове звернення. Його подають на адресу: вулиця Адміральська, 20, або через відділ роботи зі зверненнями. За статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» відповідь мають надати не більше ніж за місяць від дня надходження, а якщо додаткове вивчення не потрібне — до 15 днів. Якщо місяця недостатньо, орган може продовжити розгляд, але загальний строк не має перевищувати 45 днів; про продовження повідомляють заявника.
- Особистий прийом. Графік оприлюднений на сайті ради: міський голова приймає другого вівторка місяця. Перед візитом точний час варто звірити телефоном приймальні, оскільки в довіднику ради траплялися різні редакції графіка.
- Гарячі лінії житлово-комунального господарства. На сайті ради зазначені номери (0512) 75-15-88, (0512) 53-35-88 і короткий номер 1588 з міського телефону. Це лінія профільного господарства, а не приймальня голови.
- Електронна петиція. За положенням ради від 28 січня 2016 року для розгляду петиції потрібно щонайменше 1000 підписів, зібраних не довше ніж за три місяці. Перед початком збору слід звірити чинну редакцію положення: рада може змінити місцевий поріг.
На сайті ради для відділу звернень зазначені телефони (0512) 37-25-21 і (0512) 37-07-50. Дзвінок допоможе уточнити питання, але не замінить письмового звернення, якщо потрібна відповідь у встановлений строк із підписом. Усну обіцянку під час прийому можна звірити з реєстраційним номером звернення.
Де шукати офіційний акт
Рішення сесії та розпорядження голови рада публікує у розділі документів на власному сайті. Перевірте, чи збігаються дата, номер і підпис документа з тими, на які посилається виконавець у дворі або в управлінні. Новинний переказ, навіть у місцевому виданні, не замінює документ для оскарження чи звернення до комунального підприємства. Якщо номера на сайті немає, документ ще не оприлюднений або рішення не ухвалювали.
Відповіді на запити про посаду
Короткі відповіді на поширені запити мешканців — із прив’язкою до норми закону або запису ради, а не до оцінки роботи посадовця.
Хто мер на дату перевірки
Олександр Федорович Сєнкевич. Підстава — повідомлення Миколаївської міської ради від 1 жовтня 2026 року та картка посади на сайті ради. Якщо від запиту минуло кілька тижнів, статус варто перевірити знову: дострокове припинення повноважень або указ про військову адміністрацію можуть його змінити.
Чи затверджує мер бюджет
Ні. Виконавчі органи готують проєкт під організацією голови, а бюджет, дефіцит і зміни затверджує рада. Розпорядження голови не замінює голосування депутатів. Те саме стосується ставок місцевих податків і продажу чи передачі комунального майна.
Які питання належать обласній адміністрації
Обласна військова адміністрація — не міська рада і не міський голова. З 16 липня 2026 року обов’язки її голови виконує Георгій Решетілов. До неї належать обласні питання: евакуація за пропозицією військового командування, координація районів і заходи правового режиму на території області. Питання двору на Адміральській чи в Корабельному районі до цього переліку не належить.
Скільки часу розглядають звернення
Загальний строк — місяць від реєстрації, для звернень, що не потребують додаткового вивчення, — до 15 днів. Якщо строк продовжили, загалом розгляд не має тривати понад 45 днів. Звернення пільгових категорій розглядають першочергово. Якщо його подали не до того органу, звернення мають переслати за належністю та повідомити про це заявника. Якщо минули 45 днів, а відповіді немає, можна звернутися зі скаргою до вищого органу або до суду.
Звірка органу перед зверненням
Для питання про двір, світло, воду чи маршрут адресуйте звернення виконавчому органу ради або телефонуйте на лінію житлово-комунального господарства. За законом відповідь мають надати протягом місяця, а в складному випадку — не пізніше ніж за 45 днів. Спершу перевірте на сайті ради, чи є рішення сесії щодо тієї самої адреси: повторний лист не скасовує вже ухваленого акта.
Якщо питання стосується бюджету, пільги з місцевого податку або квартири з комунального фонду, перевіряйте порядок денний сесії та результат голосування в рішенні з номером. Розпорядження голови тут не замінює рішення ради. Наприклад, голосування щодо восьми квартир 24 вересня 2026 року не набрало потрібної більшості — відповідного рішення не ухвалили.
Питання про евакуацію, обласну координацію чи заходи правового режиму адресуйте Миколаївській обласній військовій адміністрації, а не приймальні на Адміральській. Міська військова адміністрація станом на дату перевірки до цієї схеми не входить: її утворення має підтверджувати указ, після якого змінюється порядок здійснення повноважень.
Для перевірки фактів відкрийте сайт ради: там можна знайти рішення, розпорядження, склад виконкому та графік прийому. Якщо потрібна особиста розмова з міським головою, підготуйте письмове звернення й реєстраційний номер. Прийом зазначений на другий вівторок місяця; перед візитом зателефонуйте за номером (0512) 37-07-50, щоб звірити час.
Більше новин на сайті chernihiv-live.com.ua
