Мер Львова Андрій Іванович Садовий обіймає посаду з 26 березня 2006 року, і це вже четвертий термін. Станом на початок жовтня 2026 року офіційна сторінка Львівської міської ради досі вказує його міським головою: площа Ринок, 1, кабінет 209. Чергових місцевих виборів після 2020 року не проводили через воєнний стан, тож мандат, отриманий на повторному голосуванні 22 листопада 2020-го, триває.
Розшифровка одним реченням: мер Львова — це міський голова, головна посадова особа територіальної громади, яка організовує роботу ради та її виконавчого комітету, але не замінює собою ні депутатський корпус, ні бюджетне рішення сесії.
Я вважаю, що плутанина навколо цієї посади коштує мешканцям більше, ніж будь-який політичний ярлик. Коли в заголовку пишуть «мер вирішив», часто йдеться про голосування ради або про акт виконкому. Нижче — хто нині на посаді, звідки береться мандат і як за типом документа зрозуміти, чий це підпис.
1. Хто зараз є мером Львова?
Чинний міський голова Львова — Андрій Садовий, 1968 року народження, львів’янин. Офіційний профіль на сайті міської ради, оновлений наприкінці вересня 2026 року, фіксує ту саму посаду, що й новини пресслужби від 24–26 вересня: зустрічі в Ратуші, підпис під міськими домовленостями, прийом у перший вівторок місяця з 14:00 до 18:00 у кабінеті 202. Ім’я перевірене за цим першоджерелом, а не за передвиборчими добірками.
Четвертий термін почався з місцевих виборів 2020 року. У першому турі 25 жовтня Садовий набрав близько 40 відсотків, у другий тур вийшов разом з Олегом Синюткою. 22 листопада за чинного голову проголосували 143 466 осіб, або 62,25 відсотка голосів виборців; міська територіальна виборча комісія оприлюднила офіційні результати 25 листопада. Конкурент отримав трохи більше 36 відсотків. Партійна належність на офіційній довідці — «Самопоміч».
Робоче місце — Львівська ратуша на площі Ринок. Це не декорація для фото: тут засідає міська рада, працює виконавчий комітет і апарат, який мер очолює організаційно. Телефон приймальні міського голови на сайті ради — (032) 297-59-00. Окремий номер гарячої лінії міста, 15-80, стосується комунальних звернень і не замінює прийом голови.
Довгий термін легко сприйняти як одноосібну владу над містом. Це враження оманливе. Повноваження обраного у 2020 році голови тривають, доки на посаду не заступить інша обрана особа або не спрацює дострокове припинення за законом. Петиція про відставку, навіть якщо суд зобов’язав її зареєструвати, сама по собі мандат не знімає: електронне звернення і рішення про дострокове припинення повноважень — різні процедури.
2. Що означає посада міського голови?
Міський голова — виборна посадова особа місцевого самоврядування. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» називає його головною посадовою особою територіальної громади. Обирають його мешканці громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права, таємним голосуванням. Повноваження починаються з моменту, коли виборча комісія оголошує рішення про обрання, і закінчуються, коли на посаду заступає наступний обраний голова, якщо немає дострокового припинення.
Звичайний строк повноважень голови, обраного на чергових виборах, прив’язаний до Конституції. На практиці після 2020 року календар зсунувся: нові місцеві вибори не призначали, поки діє воєнний стан. Тому «термін минув» у побутовій розмові і «повноваження припинені» в юридичному сенсі — не одне й те саме. Мандат Садового лишається чинним саме через цю паузу, а не через окреме призначення з Києва.
Голова працює на постійній основі. Він не може бути депутатом будь-якої ради і не суміщає посаду з іншою оплачуваною роботою, крім вузького переліку: викладання, наука, творчість, медична практика, окремі види спортивної суддівської роботи. Очолює виконавчий комітет ради і головує на його засіданнях. Організовує роботу самої ради: скликає сесії, формує порядок денний, підписує рішення.
Є й персональний контур. У межах закону міський голова видає розпорядження, призначає і звільняє керівників департаментів, управлінь і комунальних юридичних осіб у випадках, які закон віддав саме йому, добирає патронатну службу. Він розпорядник бюджетних коштів, але витрачає їх лише за призначенням, яке визначила рада. Представляє громаду, раду і виконком перед державою, іншими містами і в міжнародних контактах. Звітувати перед громадою зобов’язаний не рідше двох разів на рік.
Важливо. Підпис мера під чужим актом — це не його одноосібне рішення. Рішення ради і рішення виконкому він підписує як голова процедури. Власний акт має іншу назву: розпорядження міського голови. Якщо в документі немає слова «розпорядження» і немає номера сесії, це майже ніколи не «особиста воля мера».
3. Де проходить межа між мером і міською радою?
Рада — представницький орган громади. Депутатів обирають окремо від голови. Саме сесія затверджує бюджет, місцеві програми, статут громади, регламент, рішення щодо землі комунальної власності, багато тарифних і майнових питань. Голова на пленарному засіданні має голос, і цей голос зараховують до загального складу, якщо він бере участь у засіданні. Але більшість рішень ухвалює депутатський корпус, а не кабінет 209.
Межа добре видна на вето, яке насправді вето не є. Стаття 59 того самого закону дає голові п’ять днів, щоб зупинити рішення ради і повернути його на повторний розгляд з обґрунтованими зауваженнями. Рада має переглянути акт протягом двох тижнів. Якщо відхилить зауваження і підтвердить попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу, рішення набирає чинності попри незгоду голови. Я бачив, як цю процедуру в коментарях називають «мер заблокував». Насправді це пауза з датою закінчення.
Виконком — виконавчий орган ради, а не особистий уряд мера. Його очолює міський голова, але склад затверджує рада. Виконком ухвалює власні рішення в межах делегованих і власних повноважень: поточне управління, виконання програм, частина комунальних питань. Якщо голова не згоден із рішенням виконкому, він може зупинити його своїм розпорядженням і винести питання на раду. Знову ж таки, зупинення — не скасування назавжди.
| Хто діє | Типовий акт | Що вирішує на практиці |
|---|---|---|
| Міський голова | Розпорядження | Організація роботи ради і виконкому, кадрові призначення в межах закону, представництво громади, зупинення акта ради чи виконкому |
| Міська рада | Рішення сесії | Бюджет, програми, регламент, земля, майно громади, склад виконкому, подолання зауважень голови двома третинами |
| Виконавчий комітет | Рішення виконкому | Виконання рішень ради, поточне управління комунальною сферою в межах переданих повноважень |
Джерело: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, статті 12, 42 і 59; чинна редакція станом на 2026 рік.
Поширена помилка виглядає буденно. У дворі змінюють схему паркування або переносять контейнерний майданчик, у сусідському чаті пишуть «Садовий наказав», і звернення йде на особисту пошту голови. Через кілька тижнів приходить відписка з департаменту: схему затвердив виконком або профільне управління за програмою, яку профінансувала сесія. Правильний хід інший. Спершу знаходять номер і тип акта, потім пишуть саме тому органу, який його ухвалив, із копією депутату округу. Інакше лист циркулює між приймальнею і виконавцем, а строк на оскарження тане.
Є ще державний контур, який до цієї трійці не входить. Військова адміністрація, обласна влада і профільні міністерства не стають «другим мером». Міський голова забезпечує на території громади виконання частини повноважень виконавчої влади, які закон передав місцевому самоврядуванню, і з цих питань підконтрольний відповідним державним органам. Це не означає, що Ратуша затверджує мобілізаційні рішення чи кримінальні справи. Змішувати ці поверхи — зручно для сварки і погано для звернення.
4. Як з’ясувати, хто відповідає за конкретне рішення?
Тип документа майже завжди видає автора. Рішення Львівської міської ради має номер сесії, дату пленарного засідання і перелік тих, хто голосував. Рішення виконавчого комітету підписане головою виконкому, тобто міським головою, але в шапці стоїть «виконавчий комітет», а не «розпорядження». Розпорядження міського голови — коротший акт у межах його власних повноважень: кадри, організація, зупинення чужого рішення. Накази директорів департаментів і комунальних підприємств ще нижче: вони виконують уже ухвалене, а не замінюють сесію.
Офіційним електронним ресурсом ради лишається портал міської ради. Там викладають рішення, порядок денний сесій і контакти виконавчих органів. Поіменне голосування є частиною протоколу сесії: якщо питання справді «пройшло через раду», прізвища депутатів мають бути в протоколі, а не в переказі телеграм-каналу. Для звернення за законом про доступ до публічної інформації розпорядник відповідає в строк до п’яти робочих днів, з можливим продовженням, якщо запит великий.
- Бюджет, програма, земля, тариф, який затверджує саме рада: шукайте рішення сесії і дату голосування, далі — депутата округу або постійну комісію, що готувала питання.
- Щоденна комунальна схема, виконання програми, частина благоустрою: шукайте рішення виконкому або наказ департаменту, виконавець зазначений у самому акті.
- Кадри керівника управління, зупинення акта, представництво міста на зустрічі: це контур розпорядження або організаційних повноважень голови, приймальня — перший вівторок місяця.
- Якщо в тексті лише цитата з соцмережі без номера акта, рішення ще може не існувати: коментар міського голови не замінює ні сесію, ні виконком.
Цей розподіл економить час сильніше, ніж ще один допис «де мер». Запит без номера акта виконавці мають право уточнювати, і тиждень іде на листування, яке можна було закрити одним реченням у темі листа: «рішення виконкому № … від …» або «рішення сесії № …».
Часті запитання
Чи може мер Львова самотужки змінити бюджет?
Ні. Він розпоряджається коштами лише за призначенням, яке визначила рада. Перерозподіл, нові програми і поправки проходять через сесію. Підпис під уже ухваленим бюджетом не дає права витратити рядок на іншу ціль.
Чому Садовий досі голова, якщо вибори 2020 року вже позаду?
Нових місцевих виборів не проводили. Повноваження тривають до вступу на посаду наступного обраного голови або до дострокового припинення за законом. Офіційна сторінка ради на кінець вересня 2026 року підтверджує чинність посади.
Чи є мер депутатом міської ради?
Ні. Закон прямо забороняє міському голові бути депутатом будь-якої ради. На сесії він головує і, якщо бере участь у засіданні, його голос ураховують при підрахунку. Це не депутатський мандат.
Куди писати, якщо незрозуміло, хто ухвалив акт?
Запит на публічну інформацію до Львівської міської ради з проханням назвати орган, дату і номер документа. Паралельно варто глянути розділ рішень на офіційному порталі. Особисте повідомлення в соцмережі голови юридичної сили запиту не має.
Як читати міське рішення, перш ніж сперечатися з «мером»
Якщо питання стосується двору, тарифу або майданчика, спершу знайдіть акт на порталі міської ради: тип, номер, дата. На це зазвичай вистачає одного вечора. Лист із номером документа виконавчий орган обробляє предметніше, ніж загальне «прошу розібратися».
Якщо акт — рішення сесії, а голосування вже відбулося, адресат для політичного тиску — депутат округу і профільна комісія, а не лише приймальня голови. Сесія збирається за регламентом ради; правки до бюджету мають власний календар, часто прив’язаний до півріччя. Електронна петиція на сайті ради фіксує позицію громади, але не скасовує рішення автоматично.
Якщо це розпорядження голови або рішення виконкому, звернення йде до приймальні та до управління, названого виконавцем. Очний запис — перший вівторок місяця, 14:00–18:00, кабінет 202 на площі Ринок, 1; телефон приймальні (032) 297-59-00. Відповідь на інформаційний запит очікуйте в межах п’яти робочих днів. Оскарження акта в адміністративному суді має окремі строки, їх рахують від моменту, коли ви дізналися про рішення, тож дату документа краще зберегти одразу.
Якщо в новині є лише прізвище міського голови без номера сесії чи виконкому, я б не вважав справу вирішеною. Межа між Ратушею, сесією і департаментом якраз і є тим, що визначає, хто реально відповів за підпис.
Більше новин на сайті rozvytok.in.ua
Більше новин на сайті cherkasy-live.com.ua.
