Авторизація
Запрошуємо, Гість
Ім'я користувача: Пароль: Запам’ятати мене

ТЕМА: Про добровільне об'єднання територіальних громад

Реформування місцевого самоврядування 21 серп. 2015 10:55 #885

  • Леся Федченко
  • Леся Федченко аватар
  • Оффлайн
  • Іноді захожу
  • Дописи: 52
  • Подяка отримана: 23
  • Репутація: 1
У Верховній Раді України знаходиться законопроект № 2373а від 15.07.2015 р. "Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" (щодо узгодження процедур добровільного об’єднання територіальних громад та проведення чергових місцевих виборів)"

Законопроектом передбачається внести низку змін до Закону України "Про добровільне об’єднання громад".

Зокрема, передбачається доповнити ч. 3 ст. 6 Закону новим абзацом, що містить принципово нову норму, якої у Законі не існувало. Так, згідно нового абзацу спільна робоча група, за згодою сільських, селищних, міських голів територіальних громад, рішення про надання згоди на добровільне об’єднання яких прийнято, може бути утворена сільським, селищним, міським головою населеного пункту тієї територіальної громади, до території якої належить адміністративний центр майбутньої об’єднаної громади.

Нагадаю, що наразі чинна редакція ч. 3 ст. 6 Закону передбачає утворення спільної робочої групи лише сільським, селищним, міським головою-ініціатором об'єднання.

Запропонована зміна є позитивною, адже цілком доцільно надати право створення спільної робочої групи також і сільському, селищному, міському голові населеного пункту територіальної громади, до території якої належить адіміністративний центр майбутньої об'єднаної громади.

У разі ухвалення цієї зміни абз. 2 та 3 будуть вважатися відповідно абз. 3 та 4.
Адміністратор заборонив доступ на запис.

Реформування місцевого самоврядування 19 серп. 2015 12:05 #881

  • Леся Федченко
  • Леся Федченко аватар
  • Оффлайн
  • Іноді захожу
  • Дописи: 52
  • Подяка отримана: 23
  • Репутація: 1
Щодо Плану організаційних заходів, який має бути додатком до проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад.

У цьому Плані доцільно зазначити наступні заходи щодо добровільного об'єднання територіальних громад:
- подання до ОДА рішень про схваленння всіма місцевими радами проекту рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України (ч. 3 ст. 7 Закону передбачено 5-денний строк для здійснення цієї дії);
- прийняття всіма місцевими радами, що об'єднуються, рішень про добровільне об'єднання територіальних громад (у разі надання ОДА позитивного висновку);
- звернення сільського, селищного, міського голови територіальної громади, в якій ініційоване питання об'єднання, з поданням до обласної ради про утворення об'єднаної територіальної громади (Законом строк такого звернення не передбачено, тобто у Плані можна встановити строк на свій розсуд - жодного порушення у цьому не буде);
- обговорення та погодження розподілу бюджету об'єднаної територіальної громади між громадами, що увійшли до неї (необов'язковий пункт Плану, але більшість громад все ж включають його до Плану аби кожна громада мала певні "гарантії" життя після об'єднання;
- розробка приблизного проекту Стратегічного плану розвитку об'єднаної територіальної громади (також - необов'язковий пункт Плану, при його включенні доречно було б додатково його обговорити з мешканцями об'єднаної громади, так само - на ваш розсуд);
- розробка приблизної структури органів об'єднаної територіальної громади з фінансовим обгрунтуванням;
- розробка проекту Статуту об'єднаної територіальної громади (також доречно обговорити з мешканцями громади).
Адміністратор заборонив доступ на запис.

Реформування місцевого самоврядування 11 серп. 2015 11:42 #878

  • Леся Федченко
  • Леся Федченко аватар
  • Оффлайн
  • Іноді захожу
  • Дописи: 52
  • Подяка отримана: 23
  • Репутація: 1
Далі, у разі відповідності проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад Конституції та законам України - ОДА протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту готує висновок і затверджує його розпорядженням голови ОДА (ч. 4 ст. 7 Закону).

У разі встановлення невідповідності проекту рішення Конституції та законам України – ОДА повертає його на доопрацювання у порядку, встановленому цим Законом.
Останнє редагування: 14 серп. 2015 15:08 від Сергій.
Адміністратор заборонив доступ на запис.

Реформування місцевого самоврядування 11 серп. 2015 11:16 #877

  • Леся Федченко
  • Леся Федченко аватар
  • Оффлайн
  • Іноді захожу
  • Дописи: 52
  • Подяка отримана: 23
  • Репутація: 1
Зразок супровідного листа:

Голові ______________________
обласної державної адміністрації
____________________________

Про подання схваленого проекту рішення
«Про добровільне об’єднання територіальних громад»

Шановний _________________________ !

На підставі частини 3 статті 7 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» _____________ (міська, селищна, сільська) рада _____________ району ___________________ області подає для надання висновку щодо відповідності Конституції та законам України схвалені проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад.

Додатки:
1. Проект рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (на 1 арк.).
2. Рішення _____________ (міської, селищної, сільської) ради про схвалення проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (перераховуємо рішення всіх рад про схвалення проекту, якщо є додатки – вказуємо їх, дати та номери рішень, загальна кількість аркушів).

________________ (міський, селищний, сільський) голова __________ (П.І.Б)
Адміністратор заборонив доступ на запис.

Реформування місцевого самоврядування 11 серп. 2015 11:15 #876

  • Леся Федченко
  • Леся Федченко аватар
  • Оффлайн
  • Іноді захожу
  • Дописи: 52
  • Подяка отримана: 23
  • Репутація: 1
На що слід звернути увагу на цьому етапі добровільного об’єднання територіальних громад:

1) Законом не передбачено, яка саме рада з тих, що виявили бажання об’єднатися, подає до ОДА схвалені проекти рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад. Законом встановлено лише строк для здійснення цієї дії – 5 днів (якщо не вказується яких саме днів – рахуємо календарні), тому доцільно у рішеннях про схвалення проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад визначити конкретну особу (бажано – міського, селищного, сільського голову ради-ініціатора об’єднання), якій доручити у 5-денний строк подати увесь пакет документів до ОДА для надання висновку;

2) Пакет документів, який подається до обласної державної адміністрації має включати:
- супровідний лист від ради-ініціатора за підписом відповідного міського, селищного, сільського голови;
- рішення всіх рад, які виявили бажання об’єднатися, про схвалення проекту рішення щодо добровільного об’єднання територіальних громад з усіма додатками.
Адміністратор заборонив доступ на запис.

Реформування місцевого самоврядування 11 серп. 2015 11:15 #875

  • Леся Федченко
  • Леся Федченко аватар
  • Оффлайн
  • Іноді захожу
  • Дописи: 52
  • Подяка отримана: 23
  • Репутація: 1
Зразок рішення «Про схвалення проекту рішення «Про добровільне об’єднання територіальних громад»:

_______________(міська, селищна, сільська) рада
_________ району ______________ області

РІШЕННЯ
_____ сесії ______ скликання

від ____ ________ 20 ____ р. № ______

Про схвалення проекту рішення
«Про добровільне об’єднання
територіальних громад»

Керуючись статтями 4, 5, 6, 7 Закону України від 05.02.2015 року № 157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад», статтею 59 Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі розпорядження _________________ (міського, селищного, сільського) голови від ___ _________ 20___ року № _____ «Про утворення спільної робочої групи з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад», протоколів проведення громадських обговорень (перерахувати номери та дати протоколів проведення громадських обговорень), розглянувши проект рішення _____________ (міської, селищної, сільської) ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад», підготовлений спільною робочою групою з підготовки проектів рішень щодо добровільного об’єднання територіальних громад, _____________________ (міська, селищна, сільська) рада

вирішила:

1. Схвалити проект рішення ________________ (міської, селищної, сільської) ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (додаток 1 до цього рішення).
2. Доручити ___________ (міському, селищному, сільському) голові (П.І.Б.) у 5– денний строк подати проект рішення ______________ (міської, селищної, сільської) ради «Про добровільне об’єднання територіальних громад» до ____________ обласної державної адміністрації для надання висновку щодо його відповідності Конституції та законам України.

____________ (міський, селищний, сільський) голова _______ _________ (П.І.Б.)
Адміністратор заборонив доступ на запис.

Префект

Децентралізація

Навіщо змінювати Конституцію у частині децентралізації